"森林是水库、钱库、粮库、碳库，发挥森林生态、经济、社会、文化等多种效益。"11月12日，国家林业和草原局官网发布消息，"十五五"时期，国家将推动林草产业迭代升级，培育新产业新模式，壮大林草产业，为乡村振兴和绿色富民提供重要支撑。

林草产业规模持续扩大，发展基础日益坚实

近年来，我国林草产业快速发展，2024年全国林草产业总产值达到10.17万亿元，同比增长9.6%，林产品贸易额达1817亿美元。全国森林食物年产量超过2亿吨，已经成为我国继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品，人均森林食物产量居世界前列。

"木竹加工、经济林、生态旅游、林下经济均成为年产值超万亿元的林业支柱产业。" 国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长李云卿在新闻发布会上表示，"林草产业已从单纯的资源利用，发展为涵盖一二三产业融合发展的现代产业体系。"

从"量"到"质"：林草产业转型升级的必然选择

"随着我国集体林权制度改革有序推进，各林业大省出台多项举措，进一步盘活森林资源。"李云卿指出，"推动林草产业迭代升级，是实现林草产业高质量发展的必然选择，也是促进生态保护、产业发展、民生改善和乡村振兴的重要途径。"

"优化提升木竹培育和加工业等传统优势产业，积极培育新产业新模式，做大做强林下经济、森林食品、生态旅游、森林康养等新业态，是'十五五'时期林草产业发展的核心任务。"

地方实践：因地制宜发展特色林草产业

福建省：探索"三多"改革试点，壮大"四库"联动

森林覆盖率全国第一的福建省，通过探索开展"多方得益、多式联营、多重服务"的"三多"改革试点。2024年，福建省林业产业总产值8121亿元，居全国前列。

《福建省开展森林"四库"联动试点区建设方案》提出，"壮大'食物林'，因地制宜发展林菌、林药、林蜂、林禽、林畜、林油、林粮、林果等系列森林食物，推动笋竹食品、林下经济、木本粮油、食药用花卉等特色产业发展；发展'联动林'发挥特色资源优势，促进发展'森林＋旅游''森林＋康养''森林＋金融'等联动产业。"

广西：全产业链融合发展，林草产业总产值突破1万亿元

广西是我国南方重要集体林区、重要生态安全屏障、重要林业产业高地，集体林地面积占到全区国土面积的60%、林地面积的91%以上。

广西组织在南宁市、玉林市、河池市等实施综合改革试点，在武鸣区、邕宁区等26个县（市、区）分类实施林权确权登记、适度规模经营、林木采伐管理、产业促农增收、林业金融创新等5个方面的专项改革试点。

"广西正推动'林板家''林浆纸''林文旅''林种（养）加''林医药'全产业链融合发展。2024年，广西全区林草产业总产值突破1万亿元，成为全国首个林草产业总产值超万亿元的省份，带动93个集体林重点县林农年人均收入超过3500元。"

江西省：立足森林"四库"功能，推进森林资源综合开发利用

江西省林业局介绍，吉安县立足森林"四库"功能，推进森林资源综合开发利用，开展"财农信贷通"贷款14宗、贷款金额991万元，2024年全县林业产业产值达43亿元。

金融创新：破解林业融资难题

推进林业发展，资金是一个大难题。林业融资难、融资贵、融资慢长期困扰着地方。

"重庆市丰都县探索构建以农发行为主办行、其他银行为协办行的'1+N'金融支持模式，利用林地确权、抵押登记、评估等市场调节机制和风险担保政策，引导金融机构创新林业信贷产品，精准支持林业项目。"

未来展望：构建现代林草产业体系

李云卿表示，"十五五"时期，国家林草局将在打好'三北'工程攻坚战、全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设的同时，推动林草产业迭代升级。"

"林草产业蕴藏着巨大的经济发展潜力，是绿色富民产业，能够成为激发乡村全面振兴活力和实现共同富裕的重要'绿色引擎'。"

国家林草局将加快壮大林草产业，"做大一产，做精二产，做优三产。优化提升木竹培育和加工业等传统优势产业，积极培育新产业新模式，全面构建现代经营服务体系。推动科技创新和产业创新深度融合，实施科技攻关'揭榜挂帅'，助力加快优质树种、草种培育。优化森林资源利用制度，推进林区基础设施建设，提升林草科技装备水平。"

结语：林草产业助力乡村振兴与绿色转型

"森林和草原蕴含着丰厚的生态效益、经济效益、社会效益。林草产业蕴藏着巨大的经济发展潜力，是绿色富民产业。"

随着"十五五"规划的实施，"林草产业将从'资源依赖型'向'创新驱动型'转变，从'粗放发展'向'高质量发展'升级，为乡村振兴、生态保护和绿色发展提供持续动力。"

"当更多林草产业新业态、新模式在中华大地落地生根，当林农的'钱袋子'越来越鼓，林草产业必将为实现中国式现代化贡献更大力量。"