2025年12月29日，中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（《建议》）全文正式公布。这份规划建议不仅描绘了深圳未来五年的发展蓝图，更彰显了深圳作为中国改革开放前沿阵地的使命担当，为打造具有全球影响力的创新之都、产业高地和现代化城市提供了清晰路径。

现代化产业体系：构筑高质量发展"四梁八柱"

《建议》明确提出，深圳将加快推动新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，持续建设好全球领先的重要的先进制造业中心。

在新兴产业发展方面，深圳将实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群发展。同时，深圳将扩大智能终端、网络与通信、智能网联汽车、集成电路、全屋智能等产业优势，巩固和提升深圳在全球产业链中的地位。

在未来产业发展方面，深圳将探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。

人工智能：全链条布局，打造全球领先算力生态

《建议》特别强调，深圳将推进人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用。深圳将充分发挥机电一体化和软硬件协同优势，加快速度做强产业全链条，发展壮大国产操作系统生态，推动人工智能计算芯片和软件生态自主可控。

在基础设施方面，深圳将深入开展算力强基行动，构建全球领先通用算力、智能算力、超级算力一体的基础设施体系。同时，支持企业自研新型人工智能算法，加快人工智能通用大模型和垂类大模型研发应用，强化公共数据开放和行业数据使用，建设涵盖面广、内容丰富、标准统一的数据语料集。

深圳还将推动具身智能规模化应用，支持人形机器人、脑机接口等行业发展，加快培育新型智能终端集群，加强人工智能治理，完善相关法规、政策制度、应用规范、伦理准则等。

产业科技创新中心：打造全球创新资本高地

《建议》提出，深圳将加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心，引领发展新质生产力。政府将协同全社会加大研发投入，大力推进原始创新和关键核心技术攻关。

深圳将打造一流创新生态，完善支持创新创业的多层次金融服务体系，健全覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资、信贷资金、上市融资等在内的全链条融资体系，发展壮大促进创业创新的耐心资本、长期资本、大胆资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。

深圳还将建设全市域新技术新产品试验场，让更多新技术新产品在深圳市场率先应用推广，为创新成果提供"试验田"和"孵化器"。

新经济形态：培育发展"八大经济"

《建议》提出，深圳将做大做强服务于经济中心城市建设的大有可为的经济形态，包括培育发展总部经济、平台经济、楼宇经济、海洋经济、银发经济、口岸经济、低空经济和首发经济。

这些新经济形态将为深圳经济发展注入新动能，形成多元化的产业生态，进一步提升深圳作为经济中心城市的竞争力和影响力。

区域协调发展战略：强化粤港澳大湾区核心引擎功能

《建议》强调，深圳将深入实施区域协调发展战略，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能和在全国一盘棋中的辐射带动作用。深圳将积极参与城市群一体化建设，会同兄弟城市大力推进都市圈同城化，全面深化与香港澳门更紧密务实合作。

在房地产市场方面，《建议》提出推动房地产高质量发展，推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开发、融资、销售等基础制度，加快构建房地产发展新模式。

结语：迈向全球标杆城市的新征程

"十四五"期间，深圳地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位。"十五五"规划的实施，将为深圳高质量发展注入新的强大动力。

随着"十五五"规划的深入实施，深圳将从"速度深圳"迈向"质量深圳"，从"经济特区"迈向"全球标杆城市"。深圳将以更加开放的姿态、更加创新的思维、更加务实的举措，加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心、消费中心、物流中心，打造全球创新之都、产业高地和现代化城市。

在"十四五"收官之际，深圳的"十五五"规划建议不仅是一份发展蓝图，更是一份责任承诺。它彰显了深圳作为中国改革开放排头兵、先行地、实验区的使命担当，为全国乃至全球城市高质量发展提供了"深圳方案"。随着规划的逐步实施，深圳将继续以创新为引领，以产业为支撑，以开放为动力，书写中国式现代化的深圳篇章。