当前，新一轮科技革命与产业变革交织演进，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的关键阶段，推动科技创新与产业创新深度融合已成为突破发展瓶颈、培育新质生产力的核心路径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）明确将这一融合作为重点任务，而在近日雄安新区举办的 2025 火炬论坛上，政府部门、学界代表进一步聚焦国家高新区的 “升级” 命题，勾勒出未来五年的具体实施蓝图。

作为高新技术产业化的 “旗帜”，火炬计划为高新区发展奠定了坚实根基。自 1988 年实施以来，火炬计划历经 30 余年实践，推动建立 178 家国家高新区与 23 家国家自主创新示范区，形成覆盖产业集聚、企业培育、核心攻关、人才培养的完整政策体系。2023 年火炬中心划入工信部后，其统筹协调能力进一步强化 —— 数据显示，目前国家高新区已集聚全国 33% 的高新技术企业、46% 的专精特新 “小巨人” 企业、67% 的独角兽企业，贡献全国 14.3% 的 GDP，成为承载先进制造业集群、拉动经济高质量发展的 “核心引擎”。

破解 “从实验室到生产线” 的转化难题，是科技与产业融合的关键突破口。工信部原总工程师田玉龙在论坛上直言，当前科技创新成果产业化的最大痛点在于工程化、商业化环节的断层，因此《建议》提出的中试验证平台建设意义重大。这类平台需由产学研协同共建，形成跨区域、专业化的服务网络，缩短科技研发到产品落地的周期；同时，还需同步推进国际标准与互认机制建设，避免我国产业在国际竞争中陷入 “标准被动”，为技术出海与全球合作筑牢基础。此外，培育科技产业融合服务型企业也被重点强调 —— 这类企业作为 “纽带”，能整合技术、人才、资本资源，为高新区企业提供从研发到市场的全链条服务，助力制造业从 “规模扩张” 向 “质量提升” 转型。

强化企业创新主体地位，构建企业梯度培育体系，是高新区升级的 “核心抓手”。中国电子学会理事会党委书记、工信部原总工程师张峰指出，未来需针对创新型中小企业、高新技术企业、专精特新 “小巨人” 企业、制造业单项冠军企业、独角兽企业等不同主体，制定差异化培育路径：支持龙头企业牵头承担国家重大科技项目、组建高能级创新平台；推动大中小企业融通发展，利用 “科技产业金融一体化” 专项与企业创新积分制，引导社会资本 “投早、投小、投长期、投硬科技”，让各类企业在创新链条中各司其职、协同发力。

数字化平台则为高新区升级装上 “智慧大脑”。工信部火炬中心主任吕先志透露，目前正重点推进两大关键平台建设：一是国家统一的技术交易服务平台，旨在打破区域壁垒，推动全国一体化技术市场形成，解决科技成果与产业需求 “信息不对称” 问题；二是国家高新区综合管理服务平台，通过数字化手段优化园区运营、资源配置与风险管控，提升管理效率与服务精准度。这两大平台的落地，将为科技与产业融合提供高效的基础设施支撑，加速创新要素的流动与匹配。

针对部分园区存在的 “同质化竞争” 问题，高新区还需实现 “功能再造与能级提升”。北京工商大学数字经济研究院院长白津夫指出，传统 “大而全” 的产业聚集模式已不适应新形势，未来高新区需聚焦前沿科技与未来产业，转向 “高精尖新” 产业集群发展；同时，要从单一的 “房东” 角色，升级为 “房东 + 股东 + 管家” 三位一体的创新生态构建者 —— 不仅提供物理空间，更要通过股权投资参与企业成长、通过专业服务优化配套环境。此外，高新区还需突破行政边界，引领区域协同创新，形成 “核心辐射、圈层联动” 的格局，放大创新融合的溢出效应。

展望 2035 年，国务院已明确目标：建成一大批具有全球影响力的高科技园区，推动主要产业进入全球价值链中高端。为实现这一目标，工信部明确下一步将从四方面发力：强化技术策源功能、强化企业主体地位、强化科技成果转化、强化高新技术产业培育。随着这些举措的落地，国家高新区将进一步发挥 “创新极” 与 “增长极” 作用，在科技创新与产业创新深度融合的进程中闯新路、开新局，为我国在全球科技竞争中赢得战略主动、实现高质量发展注入持久动能。