2025年12月23日，广西首家市级统一法人农商银行——来宾农商银行正式揭牌，标志着广西农合机构组建市级统一法人农商银行的改革取得标志性成果。这一改革不仅是中小金融机构"减量提质"的最新实践，也是中国农村金融体系优化升级的重要里程碑。

广西标杆：从"六合一"到"实力跃升"

来宾农商银行通过吸收合并武宣农商银行、金秀农商银行、象州农合银行、忻城农信联社、合山农信联社等五家县级农合机构组建而成，实现了从县域统一法人向市级统一法人的蜕变。合并后资产规模全行资产总额达605.79亿元、存款余额526.35亿元、贷款余额401.01亿元，综合实力实现大幅跃升。

作为广西首家市级统一法人农商银行，来宾农商银行起源于1953年成立的来宾县云堡信用社，2008年改制为广西来宾桂中农村合作银行，2021年改制为来宾农商银行。2025年2月，广西农商联合银行启动组建统一法人农商行工作，今年11月13日，经监管部门批复，来宾农商银行完成"六合一"整合，正式揭牌。

来宾市市长廖和明表示，组建市级统一法人的来宾农商银行是贯彻落实中央和自治区关于深化金融改革决策部署的战略举措，旨在打造一个资本更雄厚、治理更完善、抗风险能力更强的地方金融"旗舰"，更好服务来宾高质量发展大局。

全国推进：多地组建地市级统一法人农商行成趋势

南方财经记者注意到，广西来宾农商银行的成立并非孤例，而是全国多地推进农合机构改革的缩影。近年来，四川、新疆、云南、安徽、广西、贵州等省份陆续推进地市级统一法人农商行组建或筹建工作。

在改革推进速度与规模上，四川表现尤为突出。截至目前，四川省已组建乐山、巴中、阿坝州、德阳、雅安、南充、达州、攀枝花、甘孜、凉山、广安、资阳、自贡、广元等14个市级统一法人农商银行。近期，遂宁、绵阳、眉山、宜宾、内江5个地级市分别组建市级统一法人农商行的计划亦经股东大会审议通过，这意味着四川仅有泸州尚未提出组建市级统一法人农商银行。

云南、安徽等地市级农合机构改革也已落地。云南已有迪庆、怒江、德宏三地州率先完成地州级统一法人农商银行组建、开业；安徽地市级统一法人农商银行改革的首个案例已在淮北市落地。

改革价值：从"减量"到"提质"的双重飞跃

业内人士指出，积极推动规模较小农合机构合并重组为地市级统一法人已成新一轮农信社改革的趋势，将带来多重价值：

1. 提升规模经济效应：通过整合资源，实现规模效应，增强市场竞争力。

2. 增强抗风险能力：市级统一法人农商行资本实力更雄厚，风险抵御能力更强。

3. 降低管理成本：减少冗余机构分支，降低管理成本。

4. 优化资源配置：减少银行基础设施的重复建设，将更多资源用于提升风控能力和科技实力。

广西农商联合银行董事长罗军曾撰文表示："推进组建地市级农商行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段，整合重组工作遵守'先易后难、稳妥推进''先试点、再推广'的原则。"

未来展望：中小金融机构改革迈向新阶段

日前，中央经济工作会议在北京举行，会议部署2026年经济工作重点任务时提到，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。其中提到，深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。

业内人士预计，未来中小金融机构有望继续通过合并重组等方式压降数量，同时提高公司治理和风险管控能力，更好地防范风险和服务实体经济。随着改革的深入推进，地市级统一法人农商行将成为中国农村金融体系的重要支柱，为乡村振兴和区域经济发展提供更加坚实的金融支撑。

结语：金融改革赋能乡村振兴新未来

来宾农商银行的成立，不仅标志着广西农合机构改革取得重要突破，也为中国中小金融机构"减量提质"改革提供了可复制、可推广的实践经验。通过组建地市级统一法人农商行，中国农村金融体系正从"量的扩张"向"质的提升"转变，从"分散经营"向"集约发展"迈进。

在"十五五"规划的引领下，中国将继续深化农村金融改革，推动中小金融机构高质量发展，为乡村振兴和农业农村现代化提供更加有力的金融支持，让金融活水真正流向广袤乡村，滋养中国农业、农村和农民的高质量发展。