2025年12月23日，《中国养老金融发展报告2025》成果发布会在京举行，主题为"回顾养老金融十年探索 助力'十五五'再启新篇"。清华大学五道口金融学院副院长、讲席教授张晓燕在致辞中指出，通过持续十年的跟踪研究，《中国养老金融发展报告2025》为监管部门制定政策提供了重要的实证参考，也为市场主体布局养老金融业务提供了有价值的决策支持。

多支柱养老金制度：完善与协同发展

清华五道口养老金融50人论坛秘书长董克用在发布会上强调，应进一步完善多支柱养老金制度，具体包括：完善和落实城镇职工基本养老保险全国统筹，完善城乡居民基本养老保险制度并提高保障水平，扩大企业年金覆盖面，同时强化个人养老金缴费激励和投资收益能力。

"在人口老龄化背景下，加快发展第二、第三支柱，为第一支柱回归'保基本'定位创造条件。"董克用表示，"行业应在多支柱结构比例上尽快达成共识，推动形成更加协调、可持续的养老金融体系。"

"十五五"改革路径：四个重点方向

中国社会保险学会会长胡晓义在主旨演讲中提出，"十五五"时期养老保险改革发展需在四个重点方向上确立新目标、推出新举措：

1. 实施更高质量的全民参保计划：推动参保覆盖更广泛、更稳定、更具包容性，重点探索新就业形态劳动者的制度安排。

2. 推进全社会养老财富储备与分配规划：加速全国社会保障基金扩容，实施壮大企业年金专项方案，优化个人养老金政策、产品与服务，加强三支柱信息贯通，并推进养老金融"适老化改造"。

3. 健全中国特色社会保险精算制度：完善专门机构设置，确定符合国情的精算参数，形成定期信息发布机制。

4. 发展创新型智慧社保：通过大模型等技术手段持续优化经办服务，加强基金监督管理。

险资与金融创新：赋能养老金融高质量发展

原中国保监会党委副书记、副主席周延礼指出，"十五五"时期应继续强化多层次、多支柱养老保险体系的顶层设计，提升体系协调性、长期性和治理韧性，推动第二支柱扩面提质，增强长期资金属性；以个人养老金账户为抓手做强第三支柱，提升制度吸引力。

"同时，要着力提升长期资本形成能力，构建多元化、专业化投资体系，在严格风险管理前提下审慎提高权益类资产配置比例，并探索跨市场、跨资产、跨区域配置，增强组合分散化水平，推动形成更加公平、可持续、有韧性的养老保险制度。"

中国人民银行金融研究所所长丁志杰则强调，提升城乡居民养老金水平，不仅有助于提振消费、巩固拓展脱贫攻坚成果、防范老年贫困风险，也是推进共同富裕的重要抓手。他建议，"下一步，应坚持尽力而为、量力而行，通过中央、地方和个人协同发力，综合运用财政与金融手段，提高基础养老金水平，完善激励机制，提升基金统筹层级和投资运营能力，提升养老基金保值增值水平。"

行业实践：金融与康养融合创新

在主题演讲环节，来自工商银行、国民养老保险、富达基金、复星康养集团、米加健康集团的行业代表，分别围绕养老金融与服务创新、养老制度完善、康养企业发展、AI赋能医疗体系等议题作深入分享。

中国工商银行养老金融部负责人表示，养老金融并非追求短期盈利的业务，而是一项需要健全机制支撑、科技创新赋能以及多方协同合作的长期性、系统性工程。商业银行必须立足长远，系统性地推进养老金融服务能力建设，重点围绕产品供给、适老化服务、养老产业支持和养老金三支柱协同发展等领域，进行整体谋划与布局。

国民养老保险股份有限公司党委书记、总经理黄涛指出，养老金制度既关系代际公平与社会稳定，也需要顺应数字经济和人口结构变化，应更加注重通过科技赋能和制度创新提升养老金融运行效率，发挥养老资金长期性和稳定性优势，加强资产负债匹配与长期投资管理。

结语：养老金融高质量发展的新起点

《中国养老金融发展报告2025》的发布，标志着中国养老金融体系建设进入新阶段。通过完善多支柱养老金制度、推动"十五五"时期养老保险改革，中国养老金融将更加协调、可持续地发展，为应对人口老龄化挑战、实现共同富裕目标提供坚实保障。

在"十五五"规划的引领下，中国养老金融体系将继续深化改革创新，推动养老金融与康养产业深度融合，构建更加完善、更具韧性的养老保障体系，为老年人提供更加优质、多元的养老金融服务。