2026年一开年，"强制造"再次成为各市抢抓布局的关键词。急迫如广州，新年伊始便落地新一轮谋划。最新出台的《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》高调提出，将在"2035年工业增加值翻一番"，并紧跟广东省未来10年GDP翻一番的目标，推动"2035年经济总量翻一番"。对比2023年3.04万亿元的GDP，意味着广州经济规模有望在2035年突破6万亿元。

广州的焦虑感：工业增速落后

广州的焦虑感不难理解。2024年，广州工业发展遭遇"逆风"，规上工业增加值出现3.0%的下滑；去年前三季度，该指标终于回正至1.4%，在GDP前十城市中仍居于末位。

与深圳的"虹吸效应"：挑战与机遇

在此次出台的规划中，广州直面各大中心城市争相布局新兴产业和未来产业的挑战，更直言来自深圳都市圈的"虹吸效应逐渐增强"。

何谓"虹吸"？中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁曾解释，这个概念简而言之，就是在工业化中期前后，中心城市吸引人口和要素集聚的过程。而在中国，行政等级化的城市管理体制带动优质要素、资源向省会城市和高等级城市集中，随之而来的其他市场要素也相继跟进，造成了高等级中心城市的人口和资源高度聚集。

为何广州也成了被"虹吸"对象？中山大学岭南学院经济学教授林江指出，比起作为计划单列市的深圳，省会广州的发展受到更多因素影响，比如，常被外界提及的广州三级财政，要承担援助周边地区的重任，财政上缴压力大。而近年来科技领域的发展"时差"，则进一步加深了两市的势能差。

产业结构短板：一车独大，油强电弱

广州的产业结构存在明显短板。在规划中提到，"广州'一车独大''油强电弱'的结构性短板"是制约工业发展的关键因素。2024年，占全市汽车工业产值近30%的汽车制造业增加值下降16.4%，拖累广州整体工业增长。

破局之道：产业协同与"虹吸"变"辐射"

广州的破局关键在于找准比较优势，锻长城市的长板，以产业协同激活集聚新动能。对于广州而言，要在广深两市的现有格局下，找到产业合作的"平衡点"并不容易。

专家建议：两座城市的"联动"应体现在产业的垂直一体化，特别是在新兴产业领域推动垂直分工，在细分赛道上各自发力，以最大限度发挥大湾区产业链协同效应。而深圳多个领域的政策红利，也有望向广州辐射。

广深合作的最新进展：广东"十五五"规划建议中，专门对广深关系再度作出部署，提出"深化广州、深圳双城联动、战略协同"，并在科创合作、基础设施等领域进行具体安排，包括建设广深港科创走廊、广深第二高铁等。

产业布局：15个战略性产业集群

广州布局的15个战略性产业集群，从智能网联新能源汽车、超高清视频与新型显示、软件与互联网、智能装备和机器人、人工智能、半导体和集成电路，到低空经济与航空航天、智能建造与工业化建筑，均与电子信息产业深度嵌合或充当重要场景。6个未来产业更离不开各类智能化技术底座。

未来展望：大干十二年，再造新广州

广州规划提出"大干十二年、再造新广州"的愿景。这一目标的实现，需要广州充分发挥省会城市功能，与更多湾区城市合作，同时深度链接深圳，利用深圳在科创、产业等方面的优势。

广州的长处：比起深圳的"深"，广州的长处在于"广"，在推进重点突破的同时，广州同样可以最大化发挥综合优势，通过各类要素的叠加融合，寻求新的产业突破。

结语：广州正面临"背水一战"的紧迫感，但通过明确产业定位、深化区域合作、优化产业结构，广州有望在2035年实现经济总量突破6万亿元的目标，重振"第一省会"的雄风。