2025年12月26日，中国人民银行正式发布《银行间外汇市场管理规定》（以下简称《规定》），自2026年2月1日起施行。这一新规的出台标志着我国银行间外汇市场管理进入规范化、制度化新阶段，通过实现业务监管全覆盖，为外汇市场稳健运行和高质量发展提供坚实制度保障。

监管全覆盖：构建系统化管理体系

《规定》首次系统性地明确了银行间外汇市场各参与主体的监管要求，覆盖交易场所、资质条件、报价规范、交易清算规则、信息管理、数据服务、自律管理等全链条业务环节。这一全面覆盖的监管框架，有效解决了此前监管碎片化问题，形成了统一、清晰的市场规则体系。

"实现业务监管全覆盖是此次《规定》的核心亮点。"央行相关负责人表示，"通过将各类市场主体纳入统一监管框架，能够有效防范市场风险，维护市场公平公正。"

机制创新：强化风险防控与市场活力

《规定》在强化风险防控的同时，注重激发市场活力。要求金融机构建立健全内部管理制度和风险控制机制，实行前中后台分离机制，从源头上防范操作风险。同时，《规定》支持外汇市场基础设施根据市场需求不断丰富交易和清算品种、币种、方式等，为市场参与者提供更便捷、多元的服务。

值得注意的是，《规定》特别强调了对货币经纪公司和金融信息服务商的规范要求，明确其在市场中的权利和义务，确保市场信息的透明度和准确性，避免信息不对称导致的市场失灵。

市场运行：促进公开公平公正原则

《规定》要求银行间外汇市场参与者遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，保护市场参与者合法权益。这一原则的确立，为市场长期稳定运行奠定了道德基础，有助于形成健康有序的市场生态。

"过去，一些市场主体在交易中存在信息不对称、操作不规范等问题，导致市场运行效率不高。"某大型商业银行外汇业务负责人表示，"《规定》的出台将有效解决这些问题，提升市场运行效率。"

服务实体经济：助力高质量发展

《规定》不仅关注市场规范运行，更着眼于服务实体经济高质量发展。通过规范外汇市场运行，降低市场主体交易成本，提高汇率风险管理能力，为企业"走出去"和跨境贸易提供更优质的金融服务。

"外汇市场是连接国内国际两个市场的重要枢纽，规范的市场环境将为企业提供更稳定的汇率预期，降低经营风险。"中国外汇交易中心相关负责人指出。

实施路径：分步推进确保平稳过渡

为确保《规定》的顺利实施，央行将采取分步推进策略。首先，要求各市场参与机构在2026年1月底前完成内部制度修订和系统改造；其次，央行将组织专题培训，确保市场参与者充分理解《规定》要求；最后，建立定期评估机制，根据市场运行情况及时优化完善。

"我们将在充分听取市场意见的基础上，确保《规定》的实施平稳有序，不给市场带来不必要的负担。"央行相关负责人强调。

结语

《银行间外汇市场管理规定》的发布，是我国外汇市场管理制度建设的重要里程碑。通过实现业务监管全覆盖，不仅能够有效防范市场风险，维护市场秩序，更能激发市场活力，为实体经济高质量发展提供更优质的外汇金融服务。

在"十四五"收官之年，这一新规的出台为"十五五"规划开局奠定了坚实基础。随着《规定》的深入实施，我国银行间外汇市场将更加规范、透明、高效，为构建新发展格局、推动高水平对外开放提供更加强劲的金融支撑，助力我国从"外汇大国"向"外汇强国"迈进。