2025年12月26日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期市场基本规则》（以下简称《规则》），明确自2026年3月1日起施行，有效期5年。这一举措标志着我国电力市场建设进入新阶段，将有力推动全国统一电力市场体系更加规范、开放、竞争、有序运行，为能源转型和高质量发展提供坚实支撑。

规则升级：适应新形势新要求

《规则》的出台是继2016年、2020年两次修订后的又一重要里程碑。当前，随着新型电力系统和电力市场建设持续深化，发用电计划全面放开、电网企业代理购电、燃煤发电容量电价、新能源全量入市等政策相继出台，电力市场基础已发生重大变化。

"此次修订是为了更好地适应全国统一电力市场建设的新形势、新要求。"国家能源局相关负责人表示。《规则》系统规范了电力中长期交易业务各环节，细化了电力市场风险防控要求，为电力市场健康发展提供了更加坚实的制度保障。

三大亮点：推动市场高质量发展

《规则》主要修订体现在三大方面：

一是适应电力市场"当前"和"长远"的需要。纳入跨电网经营区常态化交易、区内省间灵活互济交易等机制，增加结算参考点等要求，适应现货市场发展。《规则》还承接未来五年电力市场中长期发展，增加了新型经营主体参与中长期交易等概括性、前瞻性条款。

二是做好基础规则体系"加法"和"减法"的衔接。将原《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》有关内容进行合并，融入交易品种、交易组织等章节，删减市场注册、信息披露、计量结算等已在其他基本规则里明确的内容，强化"1+6"基础规则体系的统筹衔接。

三是推动中长期交易向"更长"和"更短"周期延伸。鼓励开展多年期交易，强化中长期交易"压舱石"作用；明确中长期连续运营要求，进一步缩短交易周期、提高交易频次，推动按日连续交易，提升中长期市场灵活性，促进与现货市场的协同衔接。

市场体系：促进资源优化配置

《规则》着力促进跨省跨区交易与省内交易相互耦合，推动跨电网经营区常态化交易，鼓励区域内省间交易机制创新，助力电力资源在更大范围优化配置。同时，《规则》明确了电力交易平台需实现"四统一"，即统一平台架构、技术标准、核心功能、交互规范，支撑全国统一电力市场数据纵向贯通、横向互联。

市场主体范围进一步扩容是《规则》的重要亮点。《规则》将分布式光伏、储能等单一技术类主体，以及虚拟电厂、智能微电网等资源聚合类主体正式纳入市场成员，明确其权利义务，支持分散资源通过聚合服务参与市场交易。

绿色转型：助力"双碳"目标实现

在绿色电力交易方面，《规则》细化交易模式，明确绿电交易价格由电能量价格与环境价值组成，实行分开结算，确保绿电环境价值可追踪溯源，绿证随交易同步划转。这不仅有利于促进清洁能源消纳，更对助力"双碳"目标实现具有重要意义。

数据显示，今年前三季度全国中长期交易电量占市场总交易电量的95.9%，表明电力中长期交易已成为电力市场运行的主体。《规则》的实施将进一步巩固这一成果，为能源绿色低碳转型提供有力支撑。

监管保障：确保市场规范运行

为保障市场有序运行，国家能源局相关负责人表示，两部门将密切关注电力中长期市场运行情况，充分发挥国家能源局派出机构作用，督促市场运营机构规范组织交易、各类经营主体规范参与市场，对电力中长期市场运行情况进行监管。

"电力中长期市场建设是能源转型的关键环节，也是实现'双碳'目标的重要支撑。"国家发展改革委相关负责人强调，"《规则》的实施将有力推动电力市场更加规范、开放、竞争、有序运行，为能源高质量发展提供坚实保障。"

结语

《电力中长期市场基本规则》的发布实施，是落实国家能源战略、深化电力体制改革的重要举措，标志着全国统一电力市场建设进入新阶段。随着规则的落地实施，电力市场将更加规范、高效、开放、有序，为保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、服务经济社会高质量发展提供更加强劲的动力。

在"十四五"收官之年，《规则》的出台为"十五五"规划开局奠定了坚实基础，必将推动我国电力市场建设迈上新台阶，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系注入新活力。