2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，标志着海南自贸港建设步入新阶段。在这片充满希望的热土上，"政策+改革"的双轮驱动正释放出强劲动能，让海南从中国对外开放的"试验田"蜕变为全球开放型经济的"示范地"。

政策体系：打造开放型经济"四梁八柱"

海南自贸港建设的"硬支撑"来自党中央、国务院量身定制的政策体系。2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，"零关税、低税率、简税制"和"五个自由便利、一个安全有序流动"迅速从纸面落到地面。

"原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等三项进口'零关税'政策相继落地，加工增值30%内销免关税试点取得突破，企业和个人所得税'双15%'优惠政策覆盖旅游、现代服务、高新技术等产业。"海南省商务厅相关负责人介绍，这些政策如同"及时雨"，为外资企业带来实实在在的红利。

以海南自由贸易港法为"四梁八柱"，海南已出台40余项配套法规，通过法律形式明确自贸港各项制度安排。政策体系之完善、协同之紧密，在海南历史上前所未有。封关后，随着"零关税"等政策扩围提质，人流、物流、资金流和数据流等要素跨境流动更加便利，为外资企业提供了前所未有的开放环境。

改革创新：优化营商环境"软实力"

如果说政策支持是吸引外资的"硬支撑"，那么改革创新就是优化营商环境的"软实力"。海南以制度型开放为核心，推出一系列突破性改革举措，让外资企业"愿意来、留得住、发展好"。

"以外资企业登记'五位一体'改革为抓手，我们持续提升外资企业市场准入便利度。"海口市市场监督管理局相关负责人表示，海南优化外资企业登记流程，减免多项登记申请材料；率先实施外国企业直接登记制度；构建企业开办、变更、注销"三个一件事"+"免申即享"服务链，使外资企业开办办理环节由5个压减至1个，材料压减超77%。

今年5月，丹麦丹中旅游文化交流协会会长刘晓明在海南旅文、市场监管部门的主动靠前服务下，远程"零跑动"完成在琼开办旅行社的登记注册事宜。"以前办个手续要跑好几趟，现在足不出户就能搞定，太方便了！"刘晓明感叹道。

产业聚力：打造"以海南为支点，做全球生意"新生态

海南立足"三区一中心"战略定位，通过"政策引方向、创新搭平台、产业聚合力"的发展模式，让外资企业依托海南对接国内外大市场。

新加坡鹏瑞利集团与海南签约，计划在海南打造集医疗、康复、养生、健康管理于一体的国际高端医养项目，这是海南自贸港引入的首家外商独资医院。5年来，海南吸引外资超1025亿元，年均增长14.6%，创下了5年吸引外资超之前32年总和的佳绩。

"海南已不是简单的'落地点'，而是我们布局全球的'支点'。"一家外资企业负责人表示，"依托海南自贸港，我们可以更快地进入中国市场，同时辐射东南亚、南亚等区域，实现'以海南为支点，做全球生意'的发展愿景。"

经验启示：中国开放型经济的"海南样本"

"必须坚持政策支持和改革创新并举"，不仅是海南自贸港引资跃升的密码，也是中国高水平开放的通用公式。

当前，全球经济增长乏力、贸易保护主义抬头，海南自贸港却以"政策+改革"的双轮驱动，实现了外资"逆势增长"，为全球开放型经济提供了新思路。从"减证便民"到"自由便利"，从"政策引资"到"改革赋能"，海南自贸港的实践证明，开放不是单向的"引进来"，而是双向的"走出去"与"引进来"相结合。

随着海南自贸港封关运作的深入推进，"政策+改革"的双轮驱动将继续释放制度红利，吸引更多全球优势资源要素汇聚海南，为海南打造成为具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供持续动力，为中国式现代化贡献更多可复制、可推广的"海南经验"。