12月23日，深圳市人民政府正式印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》（以下简称《办法》），从五个方面提出22条具体措施，为深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入强劲动力。这一政策的出台，标志着深圳在吸引和利用外资领域迈出了实质性步伐，也为全球投资者提供了更广阔的发展空间。

政策亮点：精准施策，打造"深圳范式"

《办法》以"更大力度推进深圳高水平对外开放"为核心，聚焦外资企业关心的痛点难点，提出了一系列具有针对性和操作性的政策措施。

在生物医药领域，《办法》提出打造国际研发创新高地，支持外商投资企业依法在深圳开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，加快建设粤港澳大湾区国际临床试验中心；推动更多"港澳药械通"临床急需药械获批在深圳指定医疗机构使用；发挥国家药品监督管理局药品评审检查大湾区分中心受理审批、检查工作机制作用，并为香港、澳门药品提供注册受理服务；允许符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点。

"深圳在生物医药领域的开放政策，将极大促进粤港澳大湾区生物医药产业协同发展。"深圳某生物医药企业负责人表示，"特别是'港澳药械通'政策的深化实施，将使更多创新药械更快惠及患者。"

真金白银：奖励政策激发投资热情

《办法》明确了一系列"真金白银"的奖励政策。对2025至2027年间经认定的广东省外资跨国公司中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部，且上一年度新增实际外资金额合计达1000万美元及以上的，每家给予最高800万元一次性奖励。对2025至2027年间，经深圳市外资主管部门会同科技主管部门认定的外资研发中心，每家给予最高100万元一次性奖励，其中属于跨国公司全球研发中心且上一年度新增实际外资金额合计达1000万美元及以上的，再叠加给予最高500万元一次性奖励，合计给予最高600万元一次性奖励。

"深圳的外资奖励政策，既考虑了企业的规模，也考虑了行业的特点，真正做到了精准施策。"一家在深投资的外资企业高管表示，"这种'真金白银'的支持，让我们对在深圳投资发展更有信心。"

数据跨境：创新机制助力数字经济发展

《办法》还提出探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。支持外商投资企业与总部数据流动。在国家及行业数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传输（出境）安全管理试点。围绕金融、科研、信用、贸易等重点领域数据跨境需求，探索建立可自由流动的一般数据清单。依托前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区建设数据跨境流动服务平台和深港数据跨境验证平台，提供数据跨境流动合规服务。

"深圳在数据跨境领域的创新实践，将极大促进深圳数字经济高质量发展。"深圳数据交易所相关负责人表示，"这不仅有利于深圳建设国际数据枢纽，也为全球数字经济发展提供了'深圳方案'。"

外资成就：深圳已成为外资投资热土

近日举行的"十四五"广东成就"深圳专场新闻发布会公布了多项数据，"十四五"以来深圳累计新设外商投资企业4.1万家，占全国比重达15.7%；实际利用外资规模接近3000亿元。有分析人士表示，对跨国企业而言，深圳不再只是进入中国的市场前沿，而是开始参与更靠前的技术与产品演进环节。

"深圳的外资政策正从'招商引资'向'投资服务'转变，从'数量增长'向'质量提升'转变。"深圳市商务局相关负责人表示，"我们正致力于打造一个让外资企业'来了不想走、走了还想来'的营商环境。"

未来展望：打造全球投资首选地

《办法》的实施，将为深圳吸引和利用外资提供更有力的政策支撑。深圳市商务局表示，未来将重点围绕"一带一路"、粤港澳大湾区建设等国家战略，持续优化营商环境，提升外资服务水平，推动深圳成为全球投资首选地。

"深圳将积极融入国家对外开放大局，以更加开放的姿态、更加优质的服务、更加优惠的政策，吸引更多外资企业来深投资兴业，共同谱写深圳高质量发展的新篇章。"深圳市商务局相关负责人表示。

结语

深圳此次出台的《办法》，不仅是对当前外资政策的优化升级，更是深圳迈向更高水平对外开放的重要举措。通过精准施策、真金白银、创新引领，深圳正全力打造更具吸引力的外资营商环境，为全球投资者提供更广阔的发展空间。随着《办法》的深入实施，深圳有望成为全球外资企业投资的"首选地"，为深圳乃至全国的开放型经济发展注入新动力，推动深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。