"中小企业是推动创新、促进就业、稳定增长的重要支撑。"11月13日，2025专精特新中小企业发展大会在重庆召开，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在开幕致辞中宣布，国家中小企业发展基金二期的设立方案已获国务院批复，将引导更多社会资本支持初创期中小企业成长。

"专精特新"企业规模持续壮大

截至目前，我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家，专精特新中小企业超14万家，国家级专精特新"小巨人"企业超1.76万家。李乐成表示，"小巨人"企业以占全国规模以上工业中小企业3.5%的数量，贡献了9.6%的营业收入和13.7%的利润。

2024年，中小企业独立研发的有效发明专利占比达75.3%，以规模以上工业企业为例，其中中小企业增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企业。

产业链支撑作用显著

数据显示，超六成"小巨人"企业深耕工业基础领域，近八成企业分布在重点产业链环节，九成企业至少为3家国内外知名大企业直接配套。量子科技、人工智能、低空经济等未来产业领域"小巨人"企业近6000家，为强链稳链发挥了重要支撑作用。

工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，中央财政支持超4200家"小巨人"企业提升创新能力，超长期特别国债支持超1000家"小巨人"企业实施设备更新，面向专精特新企业广泛征求"十五五"重点专项研发需求，常态化举办"百场万企"大中小企业融通对接活动。

多元化政策支持体系构建

李乐成表示，"将在企业布局建设更多国家级创新平台，探索建设专精特新赋能中心。建好用好全国中小企业服务'一张网'，建设中小企业海外服务体系，强化金融精准支持。"

金融支持体系完善

中国证监会市场监管二司一级巡视员竺煜在会上表示，"充分发挥多层次资本市场功能，强化精准培育，持续提升对中小企业的服务能力"。截至2024年10月底，沪深交易所上市公司中专精特新企业约1800家，占比35%。专精特新企业首发融资IPO约1.5万亿，占比30%。2024年以来，新上市公司中专精特新企业占比达到80%。

"专精特新"专板已累计服务企业1.5万余家，为企业获得融资超过500亿元。目前，全国建设"专精特新"专板的省市达到30个，"专精特新"专板在全国更大范围的铺开，必将对进一步完善多层次资本市场，优化中小企业融资促进体系，推动中小企业专精特新发展发挥新的更大作用。

人工智能赋能中小企业

李乐成强调，"专精特新企业的灵魂是创新，要持续加大研发投入，突破关键核心技术，以场景应用牵引技术迭代和产业升级，打造更多'独门绝技'。要抓住数字化机遇，积极推进人工智能应用，加快智能化、绿色化、融合化发展，增强企业核心竞争力。"

工业和信息化部组织开展2025年度人工智能赋能中小企业典型应用场景征集工作，最终确定238个典型应用场景。这些场景主要分为优化业务流程和创新产品服务两个方面，覆盖智能硬件、智能软件、智能化服务等多个领域。

产业生态优化

"推动大中小企业融通对接，成为提高产业创新能力的重要抓手。"重庆长安汽车副总裁米梦冬谈到，"汽车产业作为制造业的核心载体，专精特新企业是产业链韧性的重要支撑，链主与中小企业协同是关键路径。"

他建议，"链主企业要强化培优育强的责任，构建整零协同的产业共同体，主动开放研发市场等资源，赋能专精特新中小企业实现技术提升和能力成长。"

未来展望：梯度培育优质企业

李乐成强调，"要把优质企业梯度培育作为发展新质生产力、推进新型工业化、构建现代化产业体系的重要抓手和关键支撑，进一步抓实抓好。"

"加大产业链薄弱环节优质企业培育力度，夯实科技和创新型中小企业构成的基础力量，壮大专精特新中小企业和高新技术企业构成的骨干力量，锻强专精特新'小巨人'企业和制造业单项冠军企业构成的中坚力量。"

结语：多元政策支持助力中小企业高质量发展

"专精特新是中小企业转型升级的必由之路，是推动高质量发展的重要力量。"

随着国家中小企业发展基金二期获批和多元化政策支持体系的完善，"专精特新"中小企业将迎来更广阔的发展空间，为中国经济高质量发展注入强劲动力。从"小而全"到"小而精"，从"小而弱"到"小而优"，"专精特新"已成为中小企业高质量发展的新路径。当更多中小企业走上专精特新发展之路，中国制造业将实现从"制造大国"向"制造强国"的跨越，为实现中国式现代化提供坚实支撑。