"县域经济是城乡融合发展的关键切入点，是拉动消费和内需的重要引擎，也是城乡统筹发展的核心。"11月8日，在中国县域经济发展大会2025年会上，第十三届全国政协副主席辜胜阻在视频致辞中强调，"十五五"期间，县域经济发展应把握人工智能、城乡融合、绿色转型、县域治理四个重点，以'精准施策'替代'千篇一律'，摒弃县域发展'一刀切'模式。

县域经济：乡村振兴的"主战场"

中国拥有1864个县和县级市，县域经济总量约占全国的40%，承担着推动乡村振兴、促进城乡融合发展的重要任务。县域经济是城乡融合发展的关键切入点，是拉动消费和内需的重要引擎，也是城乡统筹发展的核心。

"随着中国式现代化的推进，当前县域经济面临着转型升级、绿色发展、动能转换等一系列新问题，也迎来了数字经济、乡村振兴、新质生产力培育等新的发展机遇。"大会组委会首席顾问、全国总工会原副主席张世平表示。

四轮驱动：县域经济高质量发展的核心路径

第一，人工智能赋能县域产业升级。县域应借助人工智能等新科技改造提升传统产业，大力发展特色产业、绿色产业和新型产业，推动一二三产业深度融合，打造具有持久竞争力和辨识度的县域产业名片。

第二，城乡融合促进人口要素流动。辜胜阻指出，"城乡融合的核心是人的融合，要以人为本，促进城乡人口自由流动，支持大学生、退役军人、企业家等返乡入乡，发展智慧农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，为乡村带来新理念、新技术和新模式。"

第三，绿色转型推动可持续发展。《中国县域经济发展报告2025——城乡融合绿色转型》指出，县域是中国二元结构栖息地，是中国"三留"（留守老人、留守妇女、留守儿童）人群聚集地，更是各级政府提供公共产品与服务的主要区域。推进县域经济发展，就是不断提升公共服务属性，在县域实施更多融合发展的政策措施。

第四，县域治理提升发展效能。中国县域经济发展大会组委会执行主任陈剑表示，"县城作为县域经济的核心载体，处于'城尾乡头'的特殊位置，在城乡要素交换中扮演着至关重要的角色。把县城打造成为城乡要素平等交换、自由流动的枢纽，对于促进城乡融合发展、优化资源配置、提升县城经济发展活力具有深远意义。"

实践案例：县域经济高质量发展的生动写照

浙江省嘉善县依托周边农村丰富的农产品资源，发展农产品精深加工，提高农产品附加值。同时，通过发展农村电商、乡村旅游等新业态，将农村的生态资源、文化资源转化为经济资源，实现城乡产业的优势互补。

"县域在城乡要素交换中扮演着至关重要的角色。"陈剑认为，"县城应充分发挥其产业集聚和辐射带动作用。一方面，承接城市产业转移，吸引城市的资金、技术、人才等要素向县城流动。另一方面，县城要积极与农村产业对接，协同推动农村一二三产业融合发展。"

未来展望：县域经济高质量发展的新图景

中国县域经济发展大会组委会首席专家、中国社会科学院首届学部委员田雪原在主旨演讲中表示，"现代化是城乡融合创新发展的必由之路。本世纪中叶全面实现中国式现代化，是社会经济发展的总任务，一切发展都要纳入现代化轨道上来。"

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏认为，"千县千面，贵在求精。唯有立足本土资源禀赋，在产业细分领域深耕细作，方能将比较优势转化为竞争优势，书写'小城大业'的精彩篇章。"

结语：县域经济高质量发展，乡村振兴新引擎

"十五五"期间，县域经济发展应把握人工智能、城乡融合、绿色转型、县域治理四个重点，通过精准施策，实现高质量发展，为乡村振兴和城乡融合发展提供有力支撑。

从"强县域"到"强省会"的相互促进，从"宜工则工、宜农则农"的因地制宜，到"专精特新"产业集群的培育，中国县域经济发展正迎来前所未有的发展机遇。

"县域经济高质量发展，不仅是乡村振兴的必然要求，更是中国式现代化的必经之路。" 当县域经济实现高质量发展，中国乡村振兴和城乡融合的宏伟蓝图将更加清晰，更加可期。