会议在研判国内外经济金融形势时指出,当前外部环境变化影响加深,世界经济增长动能不足,贸易壁垒增多,主要经济体经济表现有所分化,通胀走势和货币政策调整存在不确定性。我国经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展取得新成效,但仍面临供强需弱矛盾突出等问题和挑战。

与第三季度例会相比,本次例会删除了"物价低位运行"的表述,强调"我国经济运行仍面临供强需弱矛盾突出等问题和挑战",这一表述变化与近期物价出现的积极信号密切相关。

国家统计局数据显示,11月份,居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.7%,涨幅比上月扩大0.5个百分点,为2024年3月份以来最高;扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%,涨幅连续3个月保持在1%以上。11月份,全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降2.2%,环比上涨0.1%,为连续两个月上涨。

国家统计局新闻发言人付凌晖指出,PPI连续2个月环比上涨,表明支持价格合理回升的积极因素继续累积。但也要看到,PPI同比还在下降,夯实价格合理回升的基础仍需加力。

政策定调:实施适度宽松货币政策

本次例会明确,要继续实施适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,加强货币财政政策协同配合,促进经济稳定增长和物价合理回升。

与第三季度例会"加强逆周期调节"的表述相比,本次例会明确提出"加大逆周期和跨周期调节力度",这一变化与日前召开的中央经济工作会议精神一脉相承。中央经济工作会议明确指出,明年经济工作在政策取向上,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。

"跨周期调节"相比于"逆周期调节"更着眼于财政货币政策与中长期战略规划、区域和产业等政策间的协调与配合,妥善解决发展中不平衡不充分等中长期问题,促进经济结构持续优化和经济高质量发展。

政策工具:综合运用多种货币政策工具

本次例会还研究了下阶段货币政策主要思路,建议发挥增量政策和存量政策集成效应,综合运用多种工具,加强货币政策调控,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,把握好政策实施的力度、节奏和时机。

会议强调,要保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,促进社会综合融资成本低位运行。

值得注意的是,本次例会删除了"推动社会综合融资成本下降"的表述,改为"促进社会综合融资成本低位运行",这一细微变化表明货币政策更加注重长期稳定,而非短期大幅波动。

结构性支持:聚焦"五篇大文章"

在金融支持重点方面,例会指出,要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用,推动中小银行聚焦主责主业,增强银行资本实力,共同维护金融市场的稳定发展。有效落实好各类结构性货币政策工具,扎实做好金融"五篇大文章"。

与第三季度例会相比,第四季度例会强调,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持;第三季度例会则指出,加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等,做好"两重""两新"等重点领域的融资支持。

东方金诚首席宏观分析师王青认为,着眼于做好"五篇大文章",引导金融资源更多支持科技创新、制造业转型升级、绿色发展、小微企业,以及促消费稳外贸等国民经济重点领域和薄弱环节,2026年央行将优化用好各类结构性货币政策工具,总体上是"加量降价",即额度总体上会增加,操作利率则会跟进降息适度下调。

未来展望:促进经济高质量发展

中国人民银行党委在传达学习中央经济工作会议精神的会议上,部署了明年五项重点工作,其中第三项是"继续实施适度宽松的货币政策,加快推进金融供给侧结构性改革",具体工作内容与本次例会的新提法也有所呼应。

央行表示,要把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,把握好政策实施的力度、节奏和时机,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行,加强对实体经济的金融支持。

随着"加大逆周期和跨周期调节力度"成为政策主调,2026年货币政策将更加注重长期结构性问题的解决,为中国经济高质量发展提供更加有力的金融支持。

结语

央行四季度例会的定调,标志着货币政策将从"稳增长"向"稳增长+调结构"转变,更加注重中长期经济发展质量。通过加大逆周期和跨周期调节力度,货币政策将在促进经济稳定增长的同时,更加注重推动经济结构优化和高质量发展,为构建新发展格局提供有力支撑。随着各项政策的逐步落地,中国经济有望在2026年实现更加稳健、可持续的发展。