上海市经信委正式印发《上海市加强开源体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着上海在推动开源体系建设、助力AI产业发展方面迈出关键一步。《实施方案》明确提出，开源已不再是简单的"代码共享"，而是技术创新的核心引擎，将推动开源在更大范围、更大规模上促进创新链、产业链、价值链的互联互通。

《实施方案》设定了明确的时间表和量化目标：到2027年，打造1—2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人；到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。

在技术层面，《实施方案》重点强化开源工具链攻关，明确指出要突破人工智能编译器、模型压缩、跨模态对齐、智能体开发等人工智能开源工具链，跨项目代码复用、自动化测试、性能优化等软件开源工具链，以及编译器、模拟器、硬件仿真、操作系统适配等RISC—V开源工具链。上海市经信委总工程师裘薇强调，"要确保开源应用每个环节都有相应的工具链"，并宣布"自明年起安排专项资金对重点开源工具进行支持，对基础性开发工具研发项目给予最高2000万元的资金补助。"

《实施方案》以开源引领产业发展为根本，从技术侧、人才侧、企业侧三个维度构建开源发展体系：

  • 技术侧：重点构建创新策源能力，支持人工智能、关键软件等重点领域的"硬开源"项目开花结果并可持续发展；

  • 人才侧：持续完善吸引全球开发者的环境，建立开发者正向激励体系；

  • 企业侧：重点培育开源龙头企业，支持"开源+创业"，畅通"从社区到项目再到产业"的转化链条。

为加速开源项目落地，《实施方案》提出实施开源项目培优工程，建立开源项目"双首发"机制（鼓励"开源平台首发"或"全球同步首发"开源项目），并通过"揭榜挂帅"按年度遴选优秀开源项目予以支持推广。裘薇表示，"将建立正向且有明确预期的激励体系，每年度遴选一批优秀开源项目进行直接奖励，奖励资金最高500万元。"

最具创新意义的是，《实施方案》着力探索开源价值由"定性"到"定量"的转变。目前，如何衡量开源给企业带来的实际价值，很难定量或"货币化"。为此，上海将在人工智能领域率先开展相关探索，依托相关机构研究符合开源精神且更科学的开源资产评估框架，探索出一条将开源从"企业成本项"转变为"战略资产"的演进路径。

上海市经信委表示，随着数字技术的深入广泛应用，开源正逐步向经济社会特定领域拓展、演变。《实施方案》的出台，将为上海乃至全国AI产业发展注入新动力，推动开源生态从"应用层"向"战略层"升级，为数字经济发展提供坚实支撑。

业内人士分析认为，上海此次发布的《实施方案》不仅体现了对开源生态建设的高度重视，更通过系统性规划和创新性举措，将开源从"技术层面"提升到"战略层面"，有望引领全国开源体系建设，为AI等新兴产业提供更强大的创新引擎。