12月19日，第三届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在深圳前海隆重举行。本次会议由中国人民大学与香港大公文汇传媒集团联合主办，以“大湾区科技政策协同与国家治理现代化”为核心议题，吸引了来自粤港澳三地政府、产业界、学术界及研究机构的百余位代表齐聚一堂，共商湾区科创协同发展大计，为探索中国式现代化背景下的区域治理新范式贡献智慧。

锚定国家战略，激活湾区创新活力

中国人民大学党委书记张东刚在致辞中指出，“十五五”规划建议明确提出要巩固提升粤港澳大湾区作为高质量发展动力源的战略地位，中央经济工作会议也部署加快建设大湾区国际科技创新中心。在此背景下，本次论坛以“五大创新服务国家战略”为指引，强调要锚定服务大局的政治定位、强化创新驱动核心导向、站稳科技为民价值立场、畅通多元协同联动渠道，推动“人民·大公”圆桌会成为凝聚战略共识、赋能事业发展的关键平台。

香港大公文汇传媒集团董事长李大宏表示，粤港澳大湾区肩负着在“一国两制”框架下探索区域协同治理新路径的历史使命。他提出，应以三地政府“跨域协同”筑牢制度基石，以政企“双向协同”激活市场引擎，以政社“互补协同”涵养共治生态，使湾区科创协同真正成为国家治理现代化的“样板间”。

发布重磅报告，系统诊断政策协同短板

会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏发布了《大湾区科技创新政策协同性评估：体系、问题与对策》研究报告。该报告基于IPO（输入-过程-输出）与ICA（制度-能力-行动）双分析框架，从主体、机制、环境三个维度深入剖析当前湾区科创政策协同中存在的现实堵点。

报告指出，当前大湾区在政策目标一致性、执行机制衔接性、要素流动便利性等方面仍存在结构性障碍。为此，研究团队提出四大优化路径：一是构建权威高效的协同治理体系；二是完善人才、资本、数据等创新要素的跨域流动机制；三是优化包容开放的协同创新生态环境；四是强化前海、河套、横琴等重点平台的示范引领作用，为大湾区国际科创中心建设提供系统性解决方案。

三场圆桌对话，共绘协同治理新图景

本次论坛设置三场平行圆桌会议，分别聚焦府际治理协同、政企关系协同与政社关系协同三大关键维度，展开深度研讨。

在府际治理协同专场，特区政府特首政策组专家组成员黄平呼吁加速三地政策对接，追求“1+1+1>3”的系统效能；澳门大学社会科学学院院长胡伟星强调需强化顶层设计以破解行政区块分隔困境；香港科技大学（广州）教授吴逊则主张人才政策应从“竞争”转向“协同”、从“补贴”转向“生态”。

在政企关系协同专场，广州视源电子首席战略资源官段宇从企业视角呼吁强化“产学研用金”一体化协同机制；富途控股董事总经理李唐坦建议构建开放高效、风险可控的金融创新生态；中国（深圳）综合开发研究院研究员刘雪菲指出，政企关系正从“服务与管理”向“战略共生”演进。

在政社关系协同专场，澳门科学技术协进会理事长邵汉彬以澳门科技研发产业园为例，提出从战略定位、生态构建等五方面探索新型政社协同模式；香港城市大学教授王小虎建议通过科技赋能推动跨境康养服务高质量发展；深港澳科技联盟顾问张克科则强调要聚焦“跨制度、跨地域、跨行业、跨文化”的“四跨”融合，通过“求异存同”构建开放型协同创新共同体。

打造湾区对话平台，输出可复制治理经验

据悉，“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会自2025年5月创办以来，已迅速成长为粤港澳三地政产学研协同对话的重要平台。本次论坛不仅凝聚了关于科技政策协同的广泛共识，更形成了一批具有实操性的对策建议，将有力推动大湾区从“单点突破”向“系统协同”转变，为国家治理现代化提供可复制、可推广的“湾区方案”。

在新质生产力加速崛起的时代背景下，大湾区正以制度创新为笔、以科技协同为墨，书写中国式现代化的生动实践。这场高规格、深层次的政策对话，无疑为这一进程注入了新的思想动能与实践智慧。