筑牢"土壤安全墙":生态环境部推动近万个腾退地块污染管控
2025年12月26日,生态环境部举行例行新闻发布会,公布了"十四五"以来土壤污染防治的显著成效。生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍,全国土壤环境质量发生基础性变化,风险得到有效管控。生态环境部有效保障重点建设用地安全利用,严格名录地块管理,推动近1万个企业腾退地块实施污染管控,指导1226个地块完成修复并移出名录,为"住得安心"筑牢土壤环境安全屏障。
"严格名录监管":守住安全底线
"列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理和公共服务用地,禁止开工建设任何与风险管控和修复无关的项目。"赵世新强调。
截至2025年12月,生态环境部已累计将2630余个地块纳入名录,其中1220余个已完成修复并移出名录。浙江杭州市推动杭钢半山基地退役地块完成修复,腾出净地147万平方米,带动区域内固定资产投资200多亿元,成为"退二优二"、城市更新的典范案例。
"加强风险管控":构建全流程管理体系
对暂不开发利用的企业腾退地块,生态环境部构建"建立清单-重点监测-污染管控"的全流程风险管控体系。建立覆盖化工、炼焦、石油开采、有色金属矿采选等行业的地块清单,并动态更新,指导地方分类采取制度控制、工程控制和清理污染源等差异化措施,管控1万多个地块。
"我们不仅关注污染治理,更注重源头预防和过程管控,"赵世新表示,"通过建立地块清单、实施动态监测、采取差异化管控措施,有效降低了土壤污染风险。"
"强化准入管理":把好土地利用关
生态环境部强化目标考核责任制,采取跨部门联动监管、遥感与实地监督核查相结合等方式,督促地方把好供地出让和建设工程规划许可"两道关",确保建设用地符合土壤环境质量要求。
"我们指导地方组织风险管控或修复效果评估报告评审,并配合相关部门在土地供应、规划建设等环节持续加强联动监管,"赵世新解释道,"确保管控修复成效在后续开发建设中得到巩固和维护。"
"提升工作质量":创新监管模式
生态环境部积极推动监管模式创新和能力提升,依托全国建设用地土壤环境管理信息系统,对地块实现从调查评估、修复到效果评估的全流程线上记录与追溯。建立覆盖6万名从业人员的信用管理系统,并对数千份调查报告进行抽查,确保调查评估与治理质量。
江苏无锡市梁溪区率先引入人工智能评审,大幅提高调查报告质量,建成智慧监管平台,实现污染土壤转运处置全程可追溯,成为行业创新标杆。
专项治理行动:聚焦重点区域
生态环境部启动实施长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理行动,聚焦长江经济带这一重要生态屏障,推动化工企业腾退地块的土壤污染治理,为长江大保护提供坚实保障。
"长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理行动,是生态环境部落实长江大保护战略的重要举措,"赵世新表示,"我们正推动长江沿线1公里范围内化工企业腾退地块的污染管控,为长江生态安全保驾护航。"
未来展望:助力城市更新高质量发展
赵世新表示,下一步,生态环境部将坚持守牢底线和支撑服务并重,严控腾退地块风险,有序推动污染地块安全高效再利用,助力城市更新和高质量发展。
"我们正在探索将污染地块治理与城市更新、产业发展相结合,"赵世新介绍,"通过科学规划、合理利用,让污染地块焕发新生,成为城市发展的新引擎。"
结语:守护"住得安心"的土壤安全
土壤是人类生存和发展的基础,建设用地土壤环境质量直接关系居民生活品质和条件。生态环境部推动近万个企业腾退地块实施污染管控,不仅是对历史遗留问题的积极应对,更是对居民"住得安心"的庄严承诺。
随着"十四五"规划的深入推进,生态环境部将继续完善土壤污染防治体系,提升土壤环境质量,为人民群众创造更加安全、健康的生活环境。从"污染管控"到"安全利用",从"被动应对"到"主动预防",生态环境部正以实际行动践行"绿水青山就是金山银山"的理念,为美丽中国建设贡献坚实力量。
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