"应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。"11月7日，国务院办公厅正式发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确打造22类场景培育和开放重点领域，为新质生产力发展注入强劲动力。

《实施意见》：场景创新引领产业变革

《实施意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5方面，提出22类场景培育和开放重点领域。

"场景创新作为连接科学技术研究与市场需求的桥梁，已成为加速科技成果转化，促进技术、人才、资金聚集，推动产业发展的重要抓手，对发展新质生产力意义重大。" 中国科学技术发展战略研究院科技与经济社会发展研究所所长陈志表示。

22类重点领域：覆盖科技创新与民生发展

《实施意见》点名的22类重点领域，涵盖了科技创新、产业升级、社会治理、民生服务等多维度：

数字经济领域：深入挖掘数据要素潜能，支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等领域技术创新，丰富数据产品和服务供给，在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景。

人工智能领域：加强关键核心技术攻关和推广应用，加快高价值应用场景培育和开放，更好满足科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等各领域发展需要。

产业转型升级领域：在制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等领域，建设一批产业转型升级的新业态应用场景。

行业领域应用场景：在应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全、林业草原等领域，推出一批行业领域应用场景。

社会治理服务场景：在政务服务、智慧城市、乡村建设等领域，创新社会治理服务综合性应用场景。

民生领域应用场景：在医疗卫生、养老助残托育、文化和旅游、跨界融合消费等领域，丰富民生领域应用场景。

国企开放场景：引领产业链协同发展

《实施意见》特别强调，国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与，强化场景开放协同共享。

近年来，国务院国资委推动中央企业在工业制造、能源电力、智能网联汽车等领域深化人工智能布局，在关键行业中布局了超过500个场景的应用人工智能。今年7月在2025世界人工智能大会上，由国务院国资委统筹推进，中国移动牵头建设，聚合央企合力和产业链力量共同打造的人工智能"焕新社区"正式发布，"焕新平台"开放了来自16个行业共计40个央企人工智能战略性高价值场景。

"国资委表示，将继续推动中央企业向社会敞开应用场景，通过构建合作桥梁、增强采购力度等举措，深化与各类企业的协同合作，以期在更多的行业中释放出合作的潜力。" 这不仅为中小企业提供了更为广阔的发展空间，也为产业链的整体进步和创新提供了强大动力。

场景培育：新质生产力发展的关键引擎

《实施意见》的出台，标志着中国正加速推动场景创新从"点"到"面"的转变，从"单点突破"到"系统赋能"的跨越。

"技术创新和产业发展都要摸准解决需求痛点的应用场景，要充分发挥场景应用的牵引作用。" 工信部中国电子信息产业发展研究院党委副书记胡国栋表示，"站在制造强国建设的新起点，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环，需要系统推进人工智能赋能新型工业化、智能制造工程等重点工作。"

未来展望：场景创新引领高质量发展

随着《实施意见》的深入实施，中国场景培育和开放将迎来新阶段。"加快场景培育和开放，将为新质生产力发展提供重要支撑，推动我国从'制造大国'向'制造强国'迈进。" 专家表示。

"场景创新不仅关乎技术应用，更关乎产业发展模式的变革。" 一位产业研究专家指出，"通过培育和开放高质量场景，将有效打通科技创新与产业发展的'最后一公里'，加速新质生产力的形成与发展。"

结语：场景创新，赋能未来

"应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。" 《实施意见》的出台，正是对这一重要性的深刻认识和积极实践。

从数字经济到人工智能，从产业转型升级到民生服务，22类重点场景的培育和开放，将为中国新质生产力发展提供强大动能。当场景创新成为推动产业发展的"加速器"，当新质生产力成为经济增长的"新引擎"，中国将为全球科技创新和产业发展贡献更多"中国方案"。

场景创新，正成为新质生产力发展的关键引擎，引领中国产业迈向高质量发展新阶段。