2025年12月25日，中国人民银行总行在北京召开关于金融支持加快西部陆海新通道建设专题新闻发布会。此前，中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》），提出21条金融支持重点举措，以完善西部陆海新通道金融服务体系，推动发挥好"融资"和"结算"两项金融核心功能。

战略意义：西部陆海新通道的全球定位

西部陆海新通道向南连通广西北部湾和印度洋海路，向西连通古丝绸之路中亚诸国直达欧洲，是"一带一路"的关键节点。《意见》的出台，标志着中国正以金融为纽带，强化西部陆海新通道与全球市场的互联互通，为构建新发展格局注入新动能。

中国人民银行党委委员、副行长陆磊在发布会上表示，《意见》的出台有利于增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性、推动金融高水平开放服务通道经贸发展以及建立跨域金融协作机制支持通道融合发展。"三个层面统筹协调，促进'金融一盘棋'协同发展，共同助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。"

《意见》亮点：21条举措精准发力

《意见》从完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、建设数字金融服务平台、完善金融开放合作体系、深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，亮点突出：

1. 区域协同发展：因地制宜，特色服务
《意见》既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务。例如，强化重庆作为通道运营组织中心的地位和功能，深化面向东盟的跨境金融合作等。

2. 制度型开放创新：高效便捷的结算与投融资
在风险可控的前提下，通过制度性改革创新，为通道企业"走出去"提供更高效便捷的结算和投融资服务。例如，支持在有条件地区开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，帮助跨国企业更高效地调配和管理境内外资金；深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业人民币结算，节约汇兑成本。

3. 数智化赋能：解决"系统壁垒"与"数据孤岛"
《意见》提出整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能。例如，支持建设专项服务西部陆海新通道的数字金融服务平台，与沿线省区市国际贸易"单一窗口"、政务服务平台等对接，探索解决通道跨境跨省"系统壁垒"和"数据孤岛"问题。

4. 开放性引领：数字金融与绿色金融新趋势
把握数字金融、绿色金融等国际合作的新趋势，创新带动中西部地区金融高水平开放。例如，支持通道沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动跨境支付使用央行数字货币；支持依托中国－新加坡绿色金融工作组机制，在绿色金融标准的制定和应用、绿色金融产品、金融支持绿色科技等方面加强合作。

重庆实践：打造通道金融"大脑"

重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武表示，重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心将围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域，出台配套实施方案，确保《意见》中的每一条政策都有落脚点，有责任人，有时间表。

"将加快建设陆海新通道金融服务中心这一实体机构，与沿线各方共同提升通道金融服务能力，打造服务整个通道的金融大脑和资源枢纽。"陈新武透露，目前建设方案已制定，计划明年年初正式运行。

该中心将依托推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作，共建统一的名录库、政策库、产品库、数据库和成果库，探索开展跨境征信合作，进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设的合力。

多方协同：构建"金融一盘棋"新格局

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚指出，西部陆海新通道涉及多省份、跨境域，单一机构难以支撑。跨机构、跨部门协作机制的建立，标志着金融监管正在适应重大战略的系统性需求，从"各管一摊"走向"握指成拳"，为区域协调发展提供金融保障范式。

陆磊也强调，西部陆海新通道覆盖了我国西部12个省区市以及海南省、怀化市和湛江市，很多基础设施和经贸物流项目跨省域甚至跨国，在金融政策方面，需要更好协同以全方位发挥质效。

人民银行将会同相关部门和省区市，探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制，以推动《意见》落实落细：

1. 支持沿线省区市深化合作
建立"13+2"省区市人民银行的合作协调机制，指导沿线省区市人民银行分行加强政策、信息、数据共享，进一步强化交流互鉴机制，协调解决金融服务问题。

2. 强化金融与各行业部门的联动协作
支持沿线省区市金融管理部门与当地政府有关部门合作，充分动员金融机构力量形成工作合力，推动建立发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等"两库一清单"。

3. 加强通道金融服务闭环管理机制
建立金融服务通道的动态监测报告的报送和评估机制，跟踪评价各省区市服务成效，将评估结果纳入信贷政策导向评估、银行外汇合规与审慎经营评估等机制。

结语：金融助力通道高质量发展

西部陆海新通道建设是构建新发展格局的重要支点，而金融支持则是推动通道高质量发展的关键引擎。通过"融资"与"结算"双轮驱动，金融将为西部陆海新通道建设提供更加精准、高效、可持续的支撑。

在"十五五"规划的引领下，中国将继续完善金融支持西部陆海新通道的政策体系，推动金融与实体经济深度融合，为西部陆海新通道高质量发展注入持久动力，助力中国在"一带一路"建设中发挥更大作用。

当金融真正成为西部陆海新通道的"活水"，这条连接中国西部与世界的黄金通道将更加畅通，为构建人类命运共同体贡献中国智慧与中国方案。