"国内大循环内生动力和可靠性是高质量发展的关键。"11月3日，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（"十五五"规划建议）正式发布，明确提出了"坚持扩大内需这个战略基点"，并强调要实施一批重大标志性工程，推动基础设施投资在总体保持适度超前但不过度超前基础上持续增长。

重大标志性工程：推动高质量发展的"新引擎"

《建议》明确提出，结合国家发展需要，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域，实施一批重大标志性工程。

这些重大标志性工程，将为"十五五"时期经济高质量发展提供强大支撑。国家发展改革委主任郑栅洁在《坚持扩大内需这个战略基点》署名文章中指出，要"主动谋划储备更多发展所需、地方所能、群众所盼的高质量项目"。

"实施重大标志性工程不是简单地'铺摊子'，而是要精准发力，推动基础设施投资在总体保持适度超前但不过度超前基础上持续增长。"郑栅洁强调。

三大发力点：构建强大国内市场的战略支撑

《建议》明确指出，"大力提振消费、扩大有效投资、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"是"十五五"时期建设强大国内市场的三大发力点。

这三大发力点相互支撑、有机统一，共同构成"十五五"时期推动国内大循环的系统性战略。

  • 大力提振消费：立足当前优化环境、创新场景、减少限制，着眼长远切实增强居民消费能力，着力提高居民消费率。

  • 扩大有效投资：充分激发民间投资活力，更好发挥政府投资带动放大作用，进一步明确中央和地方投资方向和重点。

  • 坚决破除市场堵点：更加有力有效地破除各种市场障碍，将有利于高效聚集国内外资源要素，充分发挥我国巨大市场潜力。

建设全国统一大市场：畅通大循环的关键

"建设全国统一大市场，才能畅通大循环。"《建议》明确提出，要统一市场基础制度规则、破除地方保护和市场分割、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执法，综合整治"内卷式"竞争等举措。

"中国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理，但还有不少堵点和卡点。"郑栅洁表示，"在'十五五'时期解决这些问题，将是一项重要而艰巨的任务。"

消费提振：从"量"到"质"的跃升

《建议》提出，"十五五"期间消费增速需提升至5%至6%以上，最终消费占GDP的比例从56.6%提升到60%以上，居民消费占比从约40%提升至45%甚至50%。

"资本市场牛市有望成为提振消费的放大器。"中国证监会主席吴清在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中撰文表示。

"十五五"期间，要完成经济发展的总量目标和高质量发展指标，资本市场要对建设全国统一大市场、扩大内需、提振消费发挥积极作用。

专家解读：投资转型与消费提升

中国市场学会理事张锐认为，我国投资将发生重大战略转型和系统重构，投资目标将从追求"量"的扩张转向"质"的提升，从"粗放管理"转向"精准滴灌"。

"十五五"财政投资须将有限的资金精准投向最能提升国家核心竞争力、最能促进社会公平正义、最能推动可持续发展的关键领域。

"投资于物和投资于人紧密结合，是'十五五'规划的鲜明特色。"张锐指出，"这不仅是对我国投资理念、方向、重点的提升和优化，也是应对全球产业竞争从'资本密集'转向'人才密集'大趋势的必然选择。"

未来展望：高质量发展的新阶段

"十五五"规划建议的发布，标志着中国经济发展进入新阶段，从"量"的扩张向"质"的提升转变。

从"投资于物"到"投资于人"，从"粗放管理"到"精准滴灌"，中国经济发展理念正在发生深刻变革。

随着一批重大标志性工程的实施，全国统一大市场的加快建设，消费提振的深入推进，"十五五"时期中国经济将实现更高质量、更可持续的发展。

结语：构建高质量发展新格局

"十五五"规划建议的出台，为中国未来五年经济发展指明了方向，实施一批重大标志性工程是推动中国经济高质量发展的关键举措。

这一系列战略部署，体现了中国从"量"的扩张向"质"的提升转变的坚定决心，将为中国经济高质量发展注入强劲动力。

当一批重大标志性工程落地生根，当全国统一大市场建设取得实质性进展，当消费成为经济增长的主要驱动力，中国将真正构建起高质量发展的新格局，为实现中国式现代化提供坚实支撑。

"十五五"规划的实施，将开启中国经济高质量发展的新篇章。