2026年1月20日，财政部联合相关部门正式对外发布一揽子政策，旨在通过优化消费贷贴息、实施民间投资专项担保等措施，精准激发民间投资活力与居民消费潜力，为经济高质量发展注入强劲动能。这一政策是落实2026年首场国务院常务会议部署的重要举措，也是财政金融协同促内需的系统性安排。

"一个目标、两个重点、三个原则"：政策体系精准构建

财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示，此次一揽子政策可以概括为"一个目标"、"两个重点"、"三个原则"和"六项政策"。

"一个目标"即"扩大内需"，落实中央经济工作会议关于扩大国内需求的要求；"两个重点"即"以更大力度激发民间投资"和"以更大力度促进居民消费"；"三个原则"即"便捷高效"、"精准有效"、"规范提效"。

六项政策：精准施策激发市场活力

第一项：中小微企业贷款贴息政策
针对新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元。以一家生产农业机械制造商为例，若项目贷款5000万元，享受1.5个百分点、2年贴息后，可减少利息支出150万元，显著降低企业融资成本。

第二项：民间投资专项担保计划
为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中长期贷款均可获得支持，单家企业可享受担保的贷款额度提升至2000万元。国家融资担保基金的分担比例由20%最高提高到40%，一笔2000万元的贷款，国家层面可提供的担保最高达800万元，大幅提升银行放贷意愿。

第三项：支持民营企业债券风险分担机制
中央财政专门安排风险分担资金，与央行现有政策协同，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，通过分担市场信用风险，帮助企业降低融资门槛。

第四项：设备更新贷款贴息政策
扩大贴息范围，将与设备更新相关的固定资产贷款纳入贴息范围，贴息1.5个百分点，期限不超过2年，惠及领域进一步扩大。

第五项：服务业经营主体贷款贴息政策
将单户贷款额度由100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，一家企业最多可享受贴息10万元，惠及领域增加到11类，经办机构新增90多家银行。

第六项：个人消费贷款贴息政策
居民使用个人消费贷款用于消费的，可享受1个百分点的贴息，信用卡账单分期业务首次纳入贴息支持范围。经办机构新增500多家银行，惠及城乡各类消费者。

政策效应：从"输血"到"造血"的转变

廖岷表示，"激发民间投资是此次一揽子政策的'重头戏'，这次支持民间投资的四项政策，惠及领域很广，支持力度也比较大，工具箱也很丰富，有信贷、有贴息、有担保、有补偿。"

"期待通过这一套'组合拳'，实实在在地助力企业节约融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这'一池春水'。" 廖岷强调。

政策落地：让政策红利直达市场主体

"政策设计时，尽可能简化流程环节，政策优惠'免申即享'，财政贴息'零申请、直接贴'，实现'贷款一签约、贴息全程贴'。" 廖岷指出。

"一季度是信贷量相对较多的时候，这个时候抓紧把相关政策和银行信贷活动联系在一起，让政策能够更早地释放出效果。" 他表示。

结语：政策组合拳助力经济高质量发展

此次财政部发布的一揽子政策，是财政金融协同促内需的精准发力，是落实中央经济工作会议精神的具体行动，也是推动经济高质量发展的关键举措。通过"一个目标、两个重点、三个原则"的系统设计，以及"六项政策"的精准实施，政策将有效降低企业融资成本，增强居民消费能力，激发民间投资活力，为经济高质量发展注入持续动力。

随着政策的深入实施，预计将在稳增长、促消费、扩投资等方面发挥显著作用，为2026年经济平稳健康发展提供有力支撑。在复杂多变的国际环境下，这一政策组合拳将为中国经济发展提供更加坚实的保障，助力中国经济在高质量发展道路上行稳致远。