2026年1月20日，国家发展改革委与财政部同日重磅发声，推出一揽子扩内需政策，以"靠前发力、精准施策"的鲜明姿态，为经济高质量发展注入强劲动能。这一政策组合拳聚焦"激发民间投资活力"与"促进居民消费"两大核心目标，通过"便捷高效、精准有效、规范提效"三大原则，打出"组合拳"，为2026年经济平稳开局奠定坚实基础。

"一个目标、两个重点、三个原则"：政策体系精准构建

国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上强调，"要把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求"。财政部副部长廖岷则指出，此次政策的核心是"以更大力度激发民间投资，以更大力度促进居民消费"。

"一个目标"即扩大内需；"两个重点"即激发民间投资与促进居民消费；"三个原则"即便捷高效、精准有效、规范提效。这一政策体系设计，体现了对当前经济"供强需弱"现状的精准把握和系统性应对。

六项政策：精准施策激发市场活力

此次财政部发布的政策包含六项核心措施，形成"组合拳"效应：

中小微企业贷款贴息政策：针对新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游产业，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元。以农业机械制造商为例，5000万元贷款享受2年1.5%贴息，可减少利息支出150万元，显著降低企业融资成本。

民间投资专项担保计划：符合条件的中小微民营企业，因生产场景拓展、改造升级等需要的中长期贷款，可获得单家企业最高2000万元的担保支持，国家融资担保基金分担比例由20%提高至40%，大幅提升银行放贷意愿。

支持民营企业债券风险分担机制：中央财政安排风险分担资金，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持，有效降低企业融资门槛。

设备更新贷款贴息政策：将与设备更新相关的固定资产贷款纳入贴息范围，贴息1.5个百分点，期限不超过2年，进一步扩大政策惠及面。

服务业经营主体贷款贴息政策：将单户贷款额度由100万元提高到1000万元，贴息1个百分点，贴息1年，一家企业最多可享受贴息10万元，惠及领域增加到11类。

个人消费贷款贴息政策：居民使用个人消费贷款用于消费的，可享受1个百分点的贴息，信用卡账单分期业务首次纳入贴息支持范围，经办机构新增500多家机构，惠及城乡各类消费者。

"两新"政策再升级：全国统一标准、按季下达资金

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成透露，2026年"两新"（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策将全面优化：

统一补贴标准：落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准，彻底解决此前各地补贴标准不一、消费者"跨省比价"等问题。

均衡资金使用：合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金，避免"一锤子买卖"，确保政策持续发力。

打击违法行为：严格资金审核，精准识别各类违法违规行为，对骗补套补、"先涨后补"等行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，维护政策严肃性。

政策效应：从"输血"到"造血"的转变

廖岷强调，"期待通过这一套'组合拳'，实实在在地助力企业节约融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这'一池春水'。"

"一季度是信贷量相对较多的时候，这个时候抓紧把相关政策和银行信贷活动联系在一起，让政策能够更早地释放出效果。" 廖岷表示。

结语：政策红利持续释放，经济高质量发展再上新台阶

"两部委同日重磅发声"的政策组合拳，标志着我国扩内需、促消费的政策体系更加完善，实施机制更加科学高效。通过精准施策、组合发力，这一政策将有效解决当前经济"供强需弱"的结构性矛盾，打通消费与投资的"最后一公里"，为经济高质量发展注入持久动力。

随着2026年"两新"政策的深入实施，我国消费市场活力将进一步增强，绿色转型步伐将进一步加快，经济高质量发展将迈出更加坚实的步伐。在复杂多变的国际环境下，这一政策红利的持续释放，将为中国经济发展提供更加坚实的支撑，为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础，为中国经济在高质量发展道路上行稳致远提供强大动能。