2026年1月21日，国新办举行新闻发布会，工业和信息化部副部长张云明介绍了2025年工业和信息化发展成效，并详细阐述了"十五五"时期未来产业发展规划。会议明确表示，工信部将加大投资力度，支持地方因地制宜建设未来产业先导区，加快培育新兴支柱产业，为中国经济高质量发展注入新动能。

未来产业发展目标清晰明确

《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）已于2024年1月由工业和信息化部等七部门联合印发，提出了明确的发展目标：

  • 2025年目标：未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

  • 2027年目标：未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。

未来产业先导区建设取得阶段性成果

截至2025年11月，工业和信息化部已指导地方因地制宜建设63个省级未来产业先导区。这些先导区已成为培育未来产业的重要载体，为全国未来产业发展提供了可复制、可推广的经验。

"未来产业先导区不是简单的产业聚集区，而是要形成创新生态、产业生态、人才生态、政策生态的综合体系。" 工信部规划司相关负责人表示。

"十五五"时期未来产业发展重点

面向"十五五"，工信部将重点推进以下工作：

  1. 持续开展创新任务"揭榜挂帅"：组织实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，解决关键核心技术"卡脖子"问题。

  2. 支持地方因地制宜建设未来产业先导区：根据不同地区资源禀赋和产业基础，培育特色鲜明的未来产业集群。

  3. 加大政府投资基金投资力度：引导社会资本投向未来产业领域，形成多元化投融资机制。

  4. 创建国家新兴产业发展示范基地：从供需两端发力，加快培育新兴支柱产业。

未来产业重点领域布局

《意见》明确将未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大领域作为重点发展方向：

  • 未来制造：聚焦智能制造、高端装备、工业互联网等

  • 未来信息：聚焦量子科技、脑机接口、第六代移动通信等

  • 未来材料：聚焦可控核聚变、生物制造、高性能复合材料等

  • 未来能源：聚焦氢能、核聚变、新型储能等

  • 未来空间：聚焦商业航天、低空经济、深空探测等

  • 未来健康：聚焦基因治疗、再生医学、智能医疗等

未来产业先导区建设的实践探索

以深圳为例，作为全国科技创新中心，深圳已启动"未来产业先导区"建设，聚焦人工智能、量子信息、生物技术等领域，打造具有全球影响力的未来产业创新高地。深圳已集聚超过1200家人工智能企业，2025年前三季度人工智能产业规上企业营收达4354.92亿元，同比增长39.6%。

上海则提出打造"未来产业先导区"，在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业基础上，重点布局量子科技、脑机接口、可控核聚变等未来产业。

结语：未来产业先导区引领高质量发展新方向

未来产业先导区的建设，是推动我国未来产业发展的重要抓手，也是实现高质量发展的重要路径。通过支持地方因地制宜建设未来产业先导区，加快培育新兴支柱产业，将为中国经济高质量发展注入强劲动能。

随着"十五五"规划的深入实施，未来产业先导区将从"点"到"面"、从"区域"到"全国"加速推进，形成"全国一盘棋"的未来产业发展格局。这不仅将推动我国未来产业实现跨越式发展，也将为全球未来产业发展提供中国方案，助力中国在全球科技竞争中占据更有利地位。

未来产业先导区建设，正成为中国经济高质量发展的新引擎，为实现中国式现代化提供强大支撑。