2026年1月19日，工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着我国工业领域深度脱碳工作迈入实质性阶段。《指导意见》明确，2026年起将遴选一批零碳工厂，到2027年在汽车、锂电池、光伏等行业领域培育建设一批零碳工厂，到2030年逐步拓展至钢铁、纺织等行业，为我国工业领域实现碳达峰、碳中和目标提供重要支撑。

零碳工厂：与绿色工厂的本质区别

零碳工厂并非"绝对零排放"，而是指在当前技术经济条件下，通过系统减排措施实现厂区内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。北京中创碳投科技有限公司首席双碳官孟兵站指出，零碳工厂与近零碳工厂的最大区别在于是否采用碳抵销或碳捕捉等特殊方式减少排放，《指导意见》明确允许采用跨境碳抵销实现工厂二氧化碳排放趋零，而近零碳工厂通常不考虑碳抵销。

"绿色工厂是国家多年来一直在推动的一项工作，绿色工作更追求企业生产运行的全要素绿色化，如能源高效化、资源循环化、工艺清洁化、管理体系化，碳排放在绿色工厂中并非核心指标。" 孟兵站进一步解释，"绿色工厂并不等同于零碳工厂，后者要求在减碳方面做得更深入"。

行业先行：脱碳难度小的行业率先突破

《指导意见》明确，实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索。汽车行业、锂电池、光伏等行业因其电气化程度高、出口导向性明显，成为首批试点行业。

"这些企业实现零碳相对容易，基本以电力消费为主，通过绿电替代可快速降低碳排放；同时，这些企业多为出口导向型行业，面临欧盟等国际壁垒，建设零碳工厂可增强国际竞争力。" 孟兵站表示。

从区域布局看，东南沿海如江苏、福建、广东、浙江等出口导向性制造业发达省份，以及西部内陆如内蒙古、新疆、青海等依托"沙戈荒"光伏、风电基地的地区，有望在零碳工厂建设中率先突破。

建设路径：从"科学算碳"到"碳抵销"的全链条

《指导意见》提出，零碳工厂建设需聚焦科学算碳、源头减碳、过程脱碳、协同降碳、智能控碳、开展碳抵销和信息披露六大方面。

"科学核算碳排放是全部工作的基础。企业必须建立完善的碳核算与管理体系，准确掌握自身排放源、重点排放环节及减排潜力。" 中国大唐集团绿色低碳发展有限公司技术总监史伟伟强调。

源头减碳侧重于能源结构的绿色转型，例如大幅提升绿电、绿热、氢能或生物质燃料的使用比例；过程脱碳则聚焦于生产工艺本身的革新，包括减少含碳原料投入、改进工艺流程、实施节能技术改造、更新高效设备，以及应用碳捕集与封存等技术。

企业实践：创新引领零碳转型

正泰集团通过"分布式光伏+储能"组合，配合余热利用、冰蓄冷等技术，在降低电费的同时从源头减碳。其自主研发的"源网荷储"数字孪生平台，实现能源与碳排的精细化、可视化管控。

隆基绿能在嘉兴基地采取屋顶光伏、绿证交易和电化学储能项目方式优化能源结构，通过部署智能设备提升生产制造能效，实现单位产品能耗大幅下降。

ABB电气建立智慧能碳管理平台，将所有用能（水、电、气、热、油）实现监测评估，结合AI人工智能算法从多维度评估优化用能，确定最优解。

未来展望：零碳工厂引领工业绿色转型

"零碳工厂旨在为企业提供低碳转型的标准化途径和规范化认可。" 业内人士表示，"未来相关部门可能会参照绿色工厂模式，出台零碳工厂评价通则和各行业评价导则，形成'1+N'标准体系，评审流程或结合第三方评价与专家评审。"

"对企业政策激励方面，建议通过宣传引导、资金支持、政策倾斜等方式，提升企业积极性，尤其头部企业及高电气化行业更易率先实践。" 业内人士建议。

结语：零碳工厂建设开启工业绿色新纪元

零碳工厂建设是工业领域深度脱碳的重要抓手，将推动我国工业绿色低碳转型迈上新台阶。随着《指导意见》的深入实施和配套政策的不断完善，零碳工厂将成为企业提升国际竞争力、实现可持续发展的关键路径。

从汽车、光伏等行业先行试点，到钢铁、纺织等高碳行业逐步推进，零碳工厂建设正为中国工业高质量发展注入新动能。在"双碳"目标引领下，中国工业将加速迈向绿色低碳新未来，为全球气候治理贡献中国智慧和中国方案。