12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作,这一标志性举措标志着中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济迈出了坚实一步。在这一背景下,琼港两地如何实现"错位发展、互利共赢"成为备受关注的话题。数据显示,香港是海南最大的外资来源地,贡献了超过70%的实际使用外资总额,2025年1-7月,香港在海南新设港资企业382家,同比增长7.3%,海南实际使用港资118.72亿元,同比增长99.3%。这一紧密的经济联系背后,是两地在定位、制度和产业上的差异与互补。

定位差异:错位发展的基础

"琼港两地的定位存在根本差异。"海南大学"一带一路"研究院院长梁海明指出,"香港以其成熟的国际金融体系和资本市场在全球经济中扮演重要角色,而海南则以创新驱动和产业升级为核心,探索中国特色的自由贸易港模式。"

香港作为国际金融、贸易与专业服务中心,是全球资本流动的重要枢纽;而海南自贸港则被定位为国家制度型开放的"试验田",通过"一线放开、二线管住、岛内自由"的监管模式,实现更高水平的开放。两地战略定位及制度属性均有所不同,因此互补远大于竞争。

中国(深圳)综合开发研究院前海分院副院长胡振宇进一步分析,"海南与香港处于不同的发展阶段。海南自贸港仍处于起步阶段,前景广阔但任重道远。在营商环境、市场成熟度与品牌优势等方面,海南与香港相比仍存在明显差距。"

金融合作:琼港协同的核心领域

金融是琼港合作的重点领域。根据海南省政府数据,2025年9月海南在香港发行的50亿元离岸人民币债券,吸引了近230亿元的认购订单,投资者遍布7个国家和地区。海南连续四年在香港发行离岸人民币债券,今年发行的债券更被纳入香港金管局人民币流动资金安排的合资格抵押品名单,为海南建设引入国际资本,也丰富了香港市场的人民币金融产品。

"香港在琼港合作中扮演着双重关键角色。"德勤中国香港市场及业务增长主管合伙人吕志宏表示,"凭借'超级联系人'和'超级增值人'的优势,香港既是海南引入国际资本与专业服务的核心合作伙伴,也是海南企业走向全球的重要跳板。"

数字经济:合作的新空间

数据与数字经济为琼港合作开辟了新空间。胡振宇指出,海南与香港之间已有的国际海缆连接,为数据贸易与人工智能合作提供了技术基础,双方可探索开展有限度的数字开放合作。

"海南的硬件设施已就绪,关键在于软环境建设。"吕志宏表示,"海南可在一定限度内进一步推动数据开放,将数字经济与人工智能打造为新的发展亮点。"

专业服务:制度借鉴的桥梁

香港的专业服务业能为海南提供强大支持。吕志宏指出,香港在法律、会计、咨询等领域拥有丰富的国际经验和网络,可为处于体系建设关键阶段的海南提供制度与监管借鉴。

两地在专业资格互认方面已取得实质性进展。2025年3月签署的琼港合作备忘录,海南对香港医护、建筑师、律师等45项执业资格予以单向认可,便利香港专业人才在海南执业。例如,香港会计师可在海南承办会计咨询、会计服务业务,申请中国注册会计师证书时,在港澳从事审计业务的工作时间依法视同在内地工作时间。

产业联动:共同服务国家战略

在更广泛的产业层面,梁海明认为,两地在生物技术、环保科技、知识产权交易、文化旅游等多个领域拥有广阔的合作空间,并可在"一带一路"倡议框架下实现联动发展,共同成为中国对外开放的"超级合伙人"。

对于香港而言,海南自贸港的发展为其提供了参与中国高水平开放、融入国家发展大局的新机遇。香港特区行政长官李家超表示,香港会主动对接国家"十五五"规划建议,全面融入和服务国家发展大局。

未来展望:从"错位"到"共赢"的深化

展望未来,琼港合作将朝着更高质量、更可持续的方向发展。胡振宇强调,"香港要'主动融入国家开放大局',这意味着香港不能被动地等待政策支持,而要主动提出想法和建议,利用自身优势助力海南发展。"

在医药领域,香港的医药研发与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的临床研究优势相结合,可以加快创新产品的研发和上市进程。佰唯基因生物科技(海南)有限公司由香港投资管理公司Everflourish Global Investments Limited控股,于2025年6月落地海口国家高新区,成为海南自贸港放开外资准入后的首个外资干细胞项目。

结语:互利共赢的典范

海南自贸港全岛封关运作,为琼港合作提供了前所未有的机遇。通过"错位发展、互利共赢"的路径,两地充分发挥各自优势,共同服务国家对外开放战略。香港的国际金融优势与海南的制度创新优势相结合,不仅为两地经济发展注入新活力,也为全国高水平对外开放探索了新路径。

随着合作的不断深化,琼港将从"错位"走向"共赢",成为新时代中国对外开放的典范,为全球贸易投资自由化便利化贡献"中国智慧"和"中国方案"。