琼港"错位发展":海南封关后携手共筑开放新高地
12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作,这一标志性举措标志着我国高水平对外开放迈入新阶段。在这一背景下,香港与海南如何实现"错位发展、互利共赢",成为区域合作的焦点议题。多位专家指出,琼港两地定位差异显著,合作互补大于竞争,应充分发挥各自优势,共同服务国家对外开放战略。
定位差异:从"金融中心"到"制度试验田"
"琼港两地的定位存在根本差异。"海南大学"一带一路"研究院院长梁海明指出,"香港以其成熟的国际金融体系和资本市场在全球经济中扮演重要角色,而海南则以创新驱动和产业升级为核心,探索中国特色的自由贸易港模式。"
香港特区行政长官李家超表示,香港将主动对接国家"十五五"规划建议,全面融入和服务国家发展大局。而海南作为"国家制度型开放的'试验田'",正通过"一线放开、'二线'管住、岛内自由"的制度框架,探索更高水平开放形态。
中国(深圳)综合开发研究院前海分院副院长胡振宇进一步分析,"海南与香港处于不同发展阶段,短期内在部分领域存在竞争,但整体而言冲击不会太大。海南自贸港仍处于起步阶段,营商环境、市场成熟度与品牌优势等方面与香港相比仍存在明显差距。"
金融合作:从"引进来"到"走出去"的双向联动
金融是琼港合作的重点领域。数据显示,2025年1月至7月,香港在海南新设港资企业382家,同比增长7.3%,海南实际使用港资118.72亿元,同比增长99.3%。今年9月,海南在香港发行的50亿元离岸人民币债券,吸引了近230亿元的认购订单,投资者遍布7个国家和地区。
"香港是国际金融、贸易与专业服务中心,而海南则是国家制度型开放的'试验田'。"德勤中国香港市场及业务增长主管合伙人吕志宏表示,"两地战略定位及制度属性均有所不同,因此互补远大于竞争。"
吕志宏进一步指出,香港在琼港合作中扮演着"超级联系人"和"超级增值人"的双重角色,既是海南引入国际资本与专业服务的核心合作伙伴,也是海南企业走向全球的重要跳板。
数字经济:从"硬件设施"到"软环境建设"的协同
数据与数字经济也为两地合作开辟了新空间。胡振宇表示,海南与香港之间已有的国际海缆连接,为数据贸易与人工智能合作提供了技术基础,双方可探索开展有限度的数字开放合作。
"海南的硬件设施已就绪,关键在于软环境建设。"胡振宇指出,"海南可在一定限度内进一步推动数据开放,将数字经济与人工智能打造为新的发展亮点。"
两地在专业资格互认方面已取得实质性进展。2025年3月签署的琼港合作备忘录,使海南对香港医护、建筑师、律师等45项执业资格予以单向认可,便利香港专业人才在海南执业。
产业协同:从"单一市场"到"区域联动"的升级
梁海明认为,两地在生物技术、环保科技、知识产权交易、文化旅游等多个领域拥有广阔合作空间,并可在"一带一路"倡议框架下实现联动发展。
在医药领域,香港的医药研发与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的临床研究优势相结合,可以加快创新产品的研发和上市进程。佰唯基因生物科技(海南)有限公司作为海南自贸港放开外资准入后的首个外资干细胞项目,正是这一合作的典型代表。
"海南自贸港政策和区位优势明显,背靠内地庞大市场和面向东南亚,我们拥有高效辐射内需市场并深度融入亚太及全球价值链的天然平台。"佰唯基因生物科技总经理姚明坤表示。
未来展望:从"区域合作"到"全球网络"的拓展
胡振宇强调,香港要"主动融入国家开放大局",这意味着香港不能被动等待政策支持,而要主动提出想法和建议,利用自身优势助力海南发展。
"通过与海南的产业协同、金融合作、科研转化等多方面的深度联动,香港可以实现自身的转型升级,从而开启香港经济的新发展阶段。"胡振宇表示。
对于海南而言,与香港的协同发展不仅是扩大开放的需要,更是提升自身竞争力的重要途径。通过琼港合作,海南可以更快地对接国际市场,提升国际化水平,为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港注入新动力。
结语
海南自贸港封关运作不是终点,而是新起点。琼港两地应把握这一历史机遇,充分发挥各自优势,实现"错位发展、互利共赢"。在"一带一路"倡议框架下,两地可共同成为中国对外开放的"超级合伙人",为全球贸易投资自由化便利化贡献"中国智慧"和"中国方案"。
随着合作不断深化,琼港两地将从"区域合作"升级为"全球网络",共同打造开放型经济新高地,为国家高水平对外开放战略提供示范样本。
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