"财政收支紧平衡是当前地方财政的显著特征。"11月17日，第一财经梳理发现，截至11月17日，除广东、新疆、黑龙江三地外，其余28个省份均公开了2024年前三季度财政收支情况。数据显示，地方财政收入保持小幅增长，较为平稳，而财政支出总体也保持小幅增长，支出普遍高出收入，形成明显的"紧平衡"态势。

收入端：增速分化明显，西藏吉林领跑

28个省份中，24个省份地方一般公共预算收入实现增长，其中西藏同比增长14.2%，吉林同比增长11.4%，是唯二实现两位数增长的省份。西藏财政收入规模小，历史数据基本保持两位数增速，但吉林在近年能保持两位数增速并不常见。

吉林省财政厅数据显示，前三季度全省一般公共预算收入999.7亿元，增长11.4%。其中税收收入（544.2亿元）同比增长3.8%，非税收入（455.5亿元）同比增长22.1%。"在去年相对较高基数下，吉林财政收入仍能实现两位数增长，主要得益于当地市县加强国有'三资'管理，加大资产资源统筹力度，使得国有资源（资产）有偿使用收入大增（59.9%）。"

与此同时，山西（-8.9%）、陕西（-7%）、内蒙古（-1.3%）、青海（-2.1%）前三季度地方一般公共预算收入出现不同程度下滑。"山西、陕西、内蒙古这类能源大省收入下滑与煤炭等大宗商品价格下滑直接相关，带动相关税收等下滑。" 陕西省财政厅数据显示，前三季度四大税种均出现下滑，其中与煤炭价格直接挂钩的资源税同比下降13.4%。

支出端：普遍高于收入，民生保障到位

从28个省份财政支出来看，除了天津、浙江外，其他省份财政支出普遍实现小幅增长。28个省份前三季度一般公共预算支出均超收入，其中四川这一差额最高，约5600亿元。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇表示，"相比于上半年，前三季度地方财政收入有所好转，其中税收增速有所提高，非税收入占比有所下降。" 前三季度地方一般公共预算支出增速高于收入增速，凸显了中央财政转移支付强度，较好确保了重点民生支出，以及财政政策更加积极的特征。

中央支撑：转移支付与债务收入成关键

"在中央对地方转移支付、债务收入等支撑下，地方最终能做到收支平衡，但财政收支紧平衡态势明显。" 王振宇指出。

财政部数据显示，今年前三季度全国地方一般公共预算本级收入93039亿元，同比增长1.8%；地方一般公共预算支出177056亿元，同比增长2.4%。财政部国库支付中心副主任唐龙生表示，"今年前三季度地方收入保持平稳，绝大多数地区收入持续增长。31个省、自治区、直辖市中，除受煤炭等部分大宗商品价格下行影响的个别地区外，其他27个地区保持正增长，比去年同期增加了6个。"

财政质量：税收占比提升，收入质量略有好转

从财政收入质量来看，由于今年税收增速总体略高于非税收入，地方财政收入质量整体略有好转。北京市财政局数据显示，受资本市场活跃、金融企业投资收益增长带动，以及信息和科技服务业企业利润增长带动等影响，前三季度全市税收收入同比增长5.5%，高于全国平均增速（0.7%）。北京税收收入占当地一般公共预算收入比重为85.9%，收入质量保持全国最优。

地方财政：处于缓慢修复期

总体来看，地方财政尚处于缓慢修复期。西南财经大学财政税务学院院长李建军教授指出，"今年以来大部分省份财政收入增长承压并有分化态势。在收入低增长状况下，财政支出也呈现低速增长态势，天津、浙江等出现负增长。"

"在财政收入和财政支出'双低'增长新形势下，地方财政应更加注重财政资源和预算统筹，将财政资源用于基本民生财力保障和国家地方重大战略重点任务上，提高财政资源和支出的绩效。"

未来展望：财政平衡压力仍存

"随着经济持续恢复向好，地方财政收入有望逐步改善，但财政支出压力依然较大。" 专家建议，"地方政府应更加注重财政资源统筹，提高资金使用效率，加强债务风险防范，确保财政可持续。"

"财政收支紧平衡态势将持续一段时间，但随着经济恢复和政策效果显现，地方财政状况将逐步改善。"

结语：紧平衡中的积极信号

"28省份前三季度财政收支数据显示，地方财政虽面临一定压力，但总体保持平稳，民生保障有效落实，财政政策积极有为。"

从"紧平衡"到"缓慢修复"，28省份财政收支状况反映出我国地方财政在当前经济环境下的韧性与活力。随着经济持续恢复和政策效应逐步显现，地方财政有望迎来更稳健的发展态势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。