中国人民银行上海总部近日正式印发《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》，标志着上海自贸区跨境金融创新迈入新阶段。此次升级旨在探索实现自由贸易账户（FT账户）跨境资金自由收付，满足实体企业新发展需求，深化上海自贸区跨境资金流动管理制度型开放，为上海国际金融中心建设注入新动能。

"跨一线"资金划转大幅松绑是此次升级的核心亮点。办法明确，经办银行可凭试点企业收付款指令直接办理升级账户与境外账户、离岸账户、境外机构境内账户、升级账户、多功能自由贸易账户以及非居民开立的自由贸易账户之间的资金划转（"跨一线"）。试点企业开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等，极大简化了跨境资金运作流程。

"跨二线"资金划转实行灵活的宏观审慎管理是另一大亮点。办法明确，升级账户与同名非自由贸易账户之间（"跨二线"）不得划转外币，划转人民币资金纳入宏观审慎额度管理，额度以上年度企业经审计所有者权益为基础核算。这种方式既守住了境内金融风险底线，又为企业境内外资金合规互通提供了明确路径，为人民币国际化提供了新的渠道，也为海外人民币回流创造了条件。

在试点企业遴选方面，办法要求金融机构优先选择临港新片区内企业，试点企业需满足注册成立一年以上（含），上年度经审计的所有者权益不低于2亿元、营业收入不低于10亿元，且本外币国际收支折合人民币金额不低于1亿元等硬性要求。

FT账户是上海跨境金融先行先试的典型样本。自2014年在上海率先试点，经过11年的创新探索，FT账户的"上海经验"逐步向海南、广东、深圳等地推广复制。截至2025年4月末，上海累计开立各类FT账户17.74万个；发生本外币跨境收支折合人民币年均增速超30%；非居民企业通过FT账户办理跨境收支折合人民币年均增速近40%。

此次功能升级是对《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》的落实举措。中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌表示，"这是对前期FT账户功能的升级和完善，充分考虑了企业对外投资的需求"，"此次升级进一步巩固和扩大了上海在金融开放领域的'先行者'地位和影响力，使其在与中国香港、新加坡等国际金融中心的竞争中增加了独特的制度优势，有助于吸引更多跨国企业总部和金融机构落户。"

上海各试点银行正积极遴选试点企业，争取"首单"业务尽快落地。一名国有大行上海分行国际金融部人士表示："此次FT账户功能升级，对客户准入要求更高，我们正在积极寻找符合条件的目标客户。符合标准的企业一旦开立了升级账户，与境外资金往来会更加便利。"

FT账户功能升级是上海自贸区深化改革开放、提升跨境金融服务能力的重要一步。随着"跨一线"和"跨二线"管理机制的优化，跨境资金流动将更加便利，有助于增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，为我国金融高水平开放提供"上海样本"。在当前全球经济格局深刻调整的背景下，这一举措不仅将助力上海打造具有全球影响力的金融中心，也将为我国深度融入全球经济体系提供重要支撑。