公共数据"跑起来":100个示范场景释放数据要素价值
2025年12月22日,国家数据局举办"数据价值化 我们在行动"系列新闻发布会,正式宣布公共数据"跑起来"示范场景增至100个,标志着我国数据要素市场化配置改革迈入新阶段。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在发布会上介绍,公共数据"跑起来"示范场景已从"点上突破"走向"面上开花",成为释放数据要素价值的重要抓手。
示范场景建设成果丰硕。国家数据局自2024年启动公共数据"跑起来"示范场景建设,已组织发布四批次共100个示范场景。第一批示范场景经过一年建设,各项任务已基本完成,社会效益和产业带动作用初步显现。在民生服务领域,"医疗保障'一人一画像'""旅游景区入园便利化""社保数据支撑就业服务"等场景为参保精准管理、游客"免证入园"、职业信用评估等应用提供支撑。在产业发展领域,海关总署依托跨境贸易通关数据助力中小微企业降低融资成本,物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率,自然资源部"天地图"应用已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。在社会治理领域,民商卫星数据助力防灾减灾,服务了国内外20余起重大灾害应急响应。
数据供给方式转变,授权运营成新趋势。陈荣辉指出,从四批次场景情况来看,数据供给方式已从"共享为主"向"共享、开放、授权运营协同推进"转变,第四批次场景中,授权运营已成为重要的供数方式。这标志着公共数据开发利用从"被动供给"向"主动运营"转变,数据价值释放路径更加多元化。
场景领域不断拓展,西部和东北地区占比提升。第四批次示范场景区域覆盖范围更广,其中西部和东北地区场景占比达35%,体现了数据要素赋能区域协调发展的重要作用。场景领域不断拓展,逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸,其中个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景,将创造更大示范价值和社会效益。
经验做法与典型案例推广。通过示范场景建设,国家数据局在公共数据开发利用落地实施方面探索出一系列有益的经验做法。有的单位总结授权运营实践,进一步完善了本单位授权运营制度规则;有的单位制定公共数据授权运营服务费标准,探索建立收益分配机制;有的单位积极采用"数据可用不可见、数据不动模型动"等技术,破解安全流通难题;有的单位创新提出"政府发包、公众参与"的数据众包更新模式,提升数据更新及时性和准确性。
数据价值化路径清晰,未来可期。陈荣辉表示,"后续我们将组织开展公共数据'跑起来'典型案例分享,集中展示数据开发利用模式,推动互学互鉴、强化示范引领"。同时,国际贸易"单一窗口"会同金融机构创新推出的线上金融服务产品,切实帮助外贸企业缓解"融资难、融资慢"等问题,成为数据要素赋能实体经济的生动案例。
行业影响与未来展望。随着公共数据"跑起来"示范场景的不断拓展和深化,数据要素价值释放将进入新阶段,从"点上突破"走向"面上开花",推动数据资源从"资源"向"资产"转变,为数字经济高质量发展注入强劲动力。预计未来,公共数据开发利用将更加广泛地融入经济社会发展各领域,形成可复制、可推广的建设模式,为全国数据要素市场建设提供有益借鉴。
结语:公共数据"跑起来"示范场景增至100个,标志着我国数据要素市场化配置改革迈出坚实步伐。通过示范场景建设,数据要素价值释放路径更加清晰,数据资源开发利用模式更加多元,为数字经济高质量发展提供了有力支撑。随着示范场景的不断拓展和深化,数据要素将从"资源"真正转变为"资产",为经济社会发展注入更加强劲的动力。
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