国家发展改革委、住房和城乡建设部等部门联合发布《关于促进改善性住房需求发展的指导意见》，明确提出我国将因城施策增加改善性住房供给，推动住房市场从"规模扩张"向"质量提升"转型，为居民提供更加优质的住房选择。

住房政策转型：从"数量增长"到"质量提升"

过去十年，我国住房市场经历了快速扩张，但随着城镇化进程推进和居民生活水平提高，住房需求已从"有房住"向"住好房"转变。数据显示，2025年我国城镇居民人均住房面积已达38平方米，住房总量基本满足需求，但住房质量、配套设施、居住体验等方面仍存在较大提升空间。

"住房市场已进入高质量发展阶段，从'规模扩张'向'质量提升'转型是必然要求。"住房和城乡建设部相关负责人表示，"我们将通过'因城施策'，精准满足不同城市居民的改善性住房需求，推动住房市场高质量发展。"

因城施策：精准匹配城市特点

《指导意见》明确要求，各城市要根据人口结构、经济发展水平、住房供需状况等实际情况，制定差异化的改善性住房供给政策：

  • 一线城市：重点发展高品质、多功能的改善性住房，满足高端人群对居住品质的追求。

  • 二线城市：增加中高端改善型住房供给，优化住房结构，提升居住体验。

  • 三线及以下城市：重点解决"住有所居"问题，同时适度增加改善性住房供给，满足居民提升居住条件的需求。

"不同城市的发展阶段和需求差异很大，不能'一刀切'地制定住房政策。"中国城市规划设计研究院专家李明指出，"因城施策是解决住房市场结构性矛盾的关键。"

改善性住房供给：从"规模扩张"到"质量提升"

《指导意见》明确提出，要增加高品质改善性住房供给，推动住房市场从"规模扩张"向"质量提升"转型：

  • 提升住房品质：鼓励开发企业提高住房设计标准，增加绿色、智能、健康等元素。

  • 完善配套设施：要求新建改善性住房项目配套完善的教育、医疗、养老等公共服务设施。

  • 优化居住环境：注重社区环境营造，提升居住舒适度和幸福感。

"改善性住房不是简单地扩大住房面积，而是全面提升居住品质和生活体验。"某房地产开发企业负责人表示，"我们正在开发的改善性住房项目，不仅注重户型设计，还配备了智能家居系统、健康步道等，满足居民对高品质生活的追求。"

政策协同：推动住房市场高质量发展

为确保"因城施策"政策有效落地，相关部门将加强政策协同，形成合力：

  • 财政政策：对改善性住房项目给予税收优惠，降低开发企业成本。

  • 金融政策：支持改善性住房需求，提供更加灵活的贷款政策。

  • 土地政策：优化土地供应结构，保障改善性住房用地需求。

"政策协同是推动住房市场高质量发展的关键。"国家发展改革委相关负责人表示，"我们将加强部门协作，确保各项政策精准发力，有效满足居民改善性住房需求。"

未来展望：构建高质量住房体系

展望未来，随着"十四五"规划进入收官阶段，我国住房市场将加速从"规模扩张"向"质量提升"转型：

  • 到2027年，我国将形成3个万亿级住房消费市场和10个千亿级住房消费热点，住房市场结构更加优化。

  • 改善性住房占比将从目前的30%提升至50%，成为住房市场的主体。

  • 住房品质将显著提升，绿色、智能、健康成为住房标配。

"从'规模扩张'到'质量提升'，不仅是住房市场的发展方向，更是我国经济社会高质量发展的必然要求。"中国宏观经济研究院研究员张明指出，"随着改善性住房供给的增加，居民的居住品质将得到显著提升，为实现共同富裕奠定基础。"

结语

"因城施策"增加改善性住房供给，是中国住房市场转型升级的关键一步。在"十四五"收官之际，这一政策的实施，标志着中国住房市场正从"数量增长"向"质量提升"转变，为居民提供更加优质的住房选择。

从"规模扩张"到"质量提升"，不仅是住房市场的发展方向，更是中国经济高质量发展的必然要求。随着政策的深入实施，中国住房市场将更加注重质量、效益和可持续性，为构建新发展格局、实现高质量发展提供有力支撑。

在"十五五"规划的引领下，中国住房市场将继续深化转型，从"有房住"向"住好房"迈进，为居民创造更加美好的居住环境，为中国经济高质量发展注入新动力。