2025年12月18日至24日，海南自由贸易港正式封关运作第一周。海关数据显示，海口海关共监管"一线"进口"零关税"享惠货物超4亿元，监管"二线"内销加工增值免关税货物超2000万元，离岛免税购物金额达11亿元，同比增长54.9%。然而，消费者对"零关税"的期待与实际体验之间存在明显落差，这一现象折射出海南自贸港建设的深层逻辑与发展方向。

"零关税"不是"免税"：企业间流通与消费者消费的界限

"进口榴莲价格腰斩"的传言曾刷屏网络，但记者实地走访发现，三亚大多数超市的进口榴莲价格并未下降。"零关税"并非意味着消费者可以直接享受免税购物，而是指符合条件的享惠企业进口"负面清单"以外的货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛内流通税收政策的通知》，"零关税"货物只能在符合条件的享惠企业之间自由流通，若企业将"零关税"货物销售给非享惠企业、岛外企业或消费者个人，仍需补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。

"零关税"政策主要惠及的是需要进口原材料进行生产加工的制造业企业，而非面向普通消费者的零售市场。海口海关数据显示，封关后享受"零关税"的6600个税号中，化工品、矿产品、机械以及计算机设备、纺织品、电子设备占比较大，这些多为中间品，给依靠进口原材料进行生产加工类企业带来显著利好。

免税店销售火爆，但价格未变：政策优化带来新机遇

尽管"零关税"不直接惠及消费者，但离岛免税政策的优化却带来了消费热潮。三亚四家免税店销售额达6.3亿元，同比增长47.2%，相当于每天销售额都破亿。12月18日封关首日，三亚国际免税城进店客流超3.6万人次，同比增长超60%，销售额同比上涨85%。

"其实免税价格跟封关前相比没有变化，但我们销量最好的还是封关当天。"老庙黄金专柜销售人员表示，岛外金价1417元/克，免税店克价1238元，每克便宜180元左右，但这一价格差异并非源于封关，而是源于离岛免税政策本身。

11月起，离岛免税政策进一步优化：允许部分国内商品进入免税店销售，岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买"即购即提"免税商品，宠物用品、便携乐器、微型无人机等新品类也被纳入免税范围。电子吉他等新免税品类销售火爆，免税后一把可以便宜几百元。

企业活力迸发，外贸备案激增：封关推动经济结构转型

封关运作不仅影响消费，更激发了市场主体活力。封关首周，海南新增外贸备案企业1972家，同比增长2.3倍。2025年全年，海南新增备案报关单位3万余家，同比增长超40%。

"海南封关后，我们公司的进出口业务更加便捷了，通关效率提高了50%以上。"一家入驻海南的外贸企业负责人表示。封关后，通关程序简化带来的在港滞留和仓储成本降低，以及货损费用减少，使企业运营成本显著下降。

封关运作将推动海南自贸港的发展重点从旅游消费进一步向贸易、加工制造和物流枢纽延伸。随着免税商品清单不断扩大、税收政策持续优化，海南正从"购物天堂"向"贸易枢纽"转变。

未来展望：政策优化与监管并重，打造自贸港新标杆

面对即将到来的元旦、春节消费旺季，三亚市商务局已制定系列促消费计划：通过"0税天团"IP推出主题宣传口号，联动大型演艺、文旅会展等活动，策划免税购物专属"宠粉"活动，持续发放离岛免税消费券。

同时，有关部门也在严防离岛免税"套代购"走私。三亚海关提醒，"套代购"主要有两种套路：一是不法分子假借兼职名义，利用海南在校大学生的离岛免税额度组织学生购买免税商品；二是通过旅行社向老年群体提供免费海南一日游，称只需提供离岛免税额度代买免税品即可免费游玩。

毕马威中国与穆迪达维特联合发布的《海南自贸港旅游零售白皮书2025版》分析认为，随着封关制度逐步落地，税务改革和双轨零售格局将推动市场继续发展，为境内外零售商创造更多参与机会。

结语：从"政策红利"到"发展动能"的转变

海南封关运作首周的数据表明，"零关税"政策并非直接惠及消费者，而是为海南自贸港的产业转型升级提供支撑。消费者仍需通过离岛免税渠道享受免税优惠，但随着政策优化和消费环境改善，免税消费的便利性和丰富性不断提升。

封关运作不仅是一场"政策红利"的释放，更是一场"发展动能"的重塑。从旅游消费到贸易、加工制造和物流枢纽的转变，从"购物天堂"到"贸易枢纽"的升级，海南自贸港正在向更高水平的开放型经济体系迈进。

在"十四五"收官之年，海南自贸港的封关运作首周数据为"十五五"规划开局奠定了坚实基础。随着政策持续优化、市场不断成熟，海南自贸港将成为中国高水平对外开放的"新标杆"，为全球投资者提供更加清晰、稳定的政策预期，为世界经济发展贡献中国智慧与中国方案。