在"双碳"目标引领下，中国能源转型正从"量"的扩张向"质"的提升迈进。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，明确提出到2030年，我国光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当。这一目标的提出，标志着光热发电从"小众技术"迈向"主力能源"的关键转折点。

光热发电：新能源体系的"隐形冠军"

相较于风电、光伏等已广为人知的新能源形式，光热发电正凭借其独特价值崭露头角。光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能，能够有效平抑风电、光伏发电等新能源出力的波动性，是加快构建新型电力系统的重要支撑。

"光热发电是解决新能源波动性的'金钥匙'。"中国电力科学研究院高级专家钟鸣向本报记者解释道，"它通过热储能技术，可以将白天的太阳能储存起来，实现24小时不间断供电，为电网提供稳定可靠的电力支持。"

经过多年发展，我国已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，已建成全球领先的光热发电产业链，电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展的基础。

从"小规模"到"大产业"：增长空间巨大

审视当前产业基础，实现2030年目标既有存量依托，也有增量空间。根据国家太阳能光热产业技术创新战略联盟发布的《中国太阳能热发电行业蓝皮书2024》，截至2024年底，我国建成光热发电累计装机容量83.82万千瓦，在全球占比为10.6%。在建光热发电项目34个，总装机容量330万千瓦；规划光热发电项目37个，总装机容量约480万千瓦。

"目前光热发电装机规模仅占全国新能源总装机的0.5%左右，发展空间巨大。"国家能源局相关负责人表示，"1500万千瓦的目标，意味着未来5-8年需要新增约1400万千瓦的光热发电装机，这将带动整个产业链的快速发展。"

规模化发展路径：顶层设计与产业协同

在具体的规模化发展路径上，《意见》强调了顶层设计与产业协同的重要性。《意见》提出开展资源普查、做好光热发电发展布局和产业协同发展布局的顶层设计安排。其中，鼓励以光热发电作为支撑调节电源的新能源一体化项目，与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业紧密结合。

"算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等这些新型高载能产业，对稳定的电能要求比较高，而光热发电能很好地满足他们的需要，可以利用绿电直连直接为高载能产业提供绿色电力。"钟鸣表示，"通过源网荷储等技术形式实现绿色能源的就地消纳与供需平衡，还可以满足产业热能需求，形成电热耦合的综合能源供应。"

成本优化：规模化发展的关键

成本的进一步降低是光热发电实现规模化发展的关键。《意见》提出要逐步推动高参数大容量技术推广、稳步推进30万千瓦等级大型光热电站建设，加快关键技术材料与装备研发、全面提升核心技术自主化和关键装备国产化水平。

"随着规模化发展，光热发电的成本有望进一步下降。"厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，"如果能降到接近光伏加储能的成本水平，该技术将具备规模发展的潜力。"

应用场景：从电力系统到高载能产业

光热发电的商业化应用前景多元而清晰。主要应用场景包括：作为调峰、调频电源稳定电网供应；与其他光伏和风力发电形成互补，提高光伏和风电可靠性，解决弃风弃光问题；与工业用热和余热利用合作，形成能源的梯级利用；与煤电等传统发电和供热协同，提升供能的灵活性。

"数据中心或是其中潜在的优质选择，若数据中心位于资源丰富的西部地区，结合当地良好的光伏资源，有可能进一步降低成本，为数据中心提供稳定支持。"林伯强进一步表示。

结语：绿色能源转型的新引擎

光热发电作为兼具调峰电源和长时储能双重功能的新能源形式，正迎来历史性发展机遇。随着《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》的实施，光热发电将从"小众技术"走向"主力能源"，成为新型电力系统的重要支撑。

从"小规模试点"到"规模化应用"，从"成本高企"到"与煤电基本相当"，光热发电的发展路径清晰可见。随着技术进步、成本下降和应用场景的拓展，光热发电有望成为我国能源绿色低碳转型的重要引擎，为构建新型电力系统提供坚实支撑，助力中国早日实现"双碳"目标。