海关"质"变:从"规模扩张"向"质量提升"转型的开放新篇章
海关总署署长、党委书记孙梅君在接受新华社专访时表示,海关工作正从"规模扩张"向"质量提升"转型,通过深化改革开放、优化通关服务、创新监管模式,为高水平对外开放提供有力支撑,助力中国经济高质量发展。
从"量"到"质":海关工作转型新方向
"过去,我们主要关注通关效率和货物数量,现在则更加注重通关质量和服务水平。"孙梅君指出,"海关工作正从单纯追求'量'的增长,转向更加注重'质'的提升。"
这一转型体现在多个方面:
通关效率:通过"单一窗口"、"提前申报"等措施,通关时间大幅压缩,从平均24小时缩短至4小时以内。
监管模式:从"重审批、轻监管"向"放管结合、优化服务"转变,推行"信用监管"、"风险管控"等新型监管方式。
服务理念:从"被动响应"向"主动服务"转变,为外贸企业提供"一站式"通关服务。
"海关的转型升级,不仅是工作方式的改变,更是发展理念的升华。"孙梅君强调,"我们要通过高质量的海关服务,助力企业更顺畅地融入全球产业链、供应链。"
服务高水平对外开放:海关的"三个新"实践
在扩大高水平对外开放的背景下,海关工作正通过"三个新"实践,为对外开放提供新支撑:
1. 服务新发展格局的新举措:海关主动对接"一带一路"建设,推动与沿线国家海关合作,建立"海关通关互认"机制,促进贸易便利化。2025年,海关与30个"一带一路"沿线国家建立了通关合作机制,贸易便利化水平提升30%。
2. 服务外贸新业态的新模式:针对跨境电商、市场采购、保税维修等新业态,海关创新监管模式,推出"跨境电商B2B出口监管"、"市场采购贸易方式"等便利化措施。2025年,跨境电商进出口额达2.5万亿元,同比增长25%,成为外贸增长新引擎。
3. 服务区域协调发展的新路径:海关积极参与粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略,推动区域通关一体化,简化跨区域通关手续。目前,长三角区域已实现"一地注册、全域通办",企业通关时间平均缩短50%。
创新引领:海关数字化转型的"质"飞跃
在数字化浪潮下,海关正通过"智慧海关"建设,实现监管方式的质的飞跃:
智能通关系统:通过大数据、人工智能技术,实现"智能审单"、"智能查验",提高通关效率,降低企业成本。2025年,智能审单系统覆盖率达95%,审单时间缩短至5分钟以内。
区块链应用:在跨境贸易中应用区块链技术,实现贸易单证"一次提交、全程共享",减少重复提交,提升贸易便利化水平。
"互联网+海关":通过移动APP、网上大厅等渠道,提供"掌上办"、"随时办"的便捷服务,企业足不出户即可完成通关手续。
"海关的数字化转型,不是简单的技术应用,而是监管理念的深刻变革。"孙梅君表示,"通过数字化赋能,海关能够更加精准地识别风险、提供服务,实现从'经验监管'向'数据监管'的转变。"
未来展望:高质量开放的海关新图景
展望"十五五"时期,海关将围绕"高质量开放"这一主题,推动海关工作再上新台阶:
构建更加开放的海关制度:进一步扩大海关监管创新试点,推动更多制度性开放。
打造更加便利的通关环境:持续优化通关流程,压缩通关时间,降低企业通关成本。
建设更加智能的海关体系:深化"智慧海关"建设,推动人工智能、大数据等技术在海关领域的深度应用。
"海关是国家对外开放的门户,也是推动高质量发展的重要力量。"孙梅君总结道,"在'十四五'收官之际,海关将更加注重'质'的提升,为高水平对外开放提供更加优质的服务,为中国经济高质量发展注入新动力。"
结语
从"规模扩张"向"质量提升"转型,是海关工作发展的必然方向。在"十四五"收官之际,海关正通过深化改革开放、优化服务、创新监管,为高水平对外开放提供有力支撑,助力中国经济高质量发展。
海关的"质"变,不仅体现在通关效率的提升,更体现在服务理念的转变和监管模式的创新。随着"十五五"规划的启动,海关将更加注重质量、效益和可持续性,为构建新发展格局、推动高质量发展提供更加坚实的保障。
从"规模扩张"到"质量提升",海关的转型实践,是中国经济高质量发展的生动写照。在新时代新征程上,海关将继续发挥"开放窗口"作用,为中国经济高质量发展贡献海关力量。
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