"十五五"开局之年:读懂五大关键词,把握高质量发展新方向
2026年,作为"十五五"规划的开局之年,全国两会聚焦于宏观经济治理、智能经济、投资于人、扩大消费、改革开放五大关键词,为中国经济高质量发展指明了方向,也为中国式现代化建设奠定了坚实基础。
宏观经济治理:稳中求进,精准施策。2025年,我国经济总量迈上140万亿元新台阶,增速在全球主要经济体中继续保持前列。面对复杂多变的国内外环境,2026年经济工作将加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。专家预测,2026年GDP增速目标或调整为4.5%至5.0%,在实际工作中努力争取更好结果。政策层面,将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大赤字率、增加国债发行规模、扩大支出总盘子,同时实施有幅度的整体降息,更好利用降准空间,为经济稳定发展提供有力支撑。
智能经济:新质生产力的爆发点。2025年,科技与产业深度融合,创新成果竞相涌现,新质生产力拔节生长。国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》提出,到2027年,人工智能与6大重点领域广泛深度融合,智能终端、智能体等应用普及率超70%。"智能经济体现了从云算力到智算力的基建升级、从数据到知识的要素价值跃迁,以及从产业数字化到产业数智化的深度融合。"专家指出。民建中央将关注完善创新联合体建设,前瞻布局具身智能、世界模型,建设人工智能开源社区等工作,为智能经济发展注入新动能。
投资于人:人力资源的深度开发。2025年政府工作报告首次提出"投资于人",中央经济工作会议要求必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。"投资于人实质在于通过系统性投入,提升全民的知识、技能、健康水平与社会适应力,将人口规模优势升级为支撑长远发展的人力资本质量优势。"全国政协委员郑军指出。民进中央今年的建言内容聚焦教育、文化、科技医卫等领域,包括加强托幼一体化服务,推动西部地区义务教育优质均衡发展,完善科技产业复合型人才发展机制等。加强"银发科技"工作顶层设计,给予更多政策支持,引导社会资金与政策性资金支持长期投入,是应对人口结构变化、开发人力资源的重要举措。
扩大消费:释放内需潜力。刚刚过去的"史上最长"春节假期,国内游客出游总消费超过8034亿元,与去年同比增加1264亿元,彰显超大市场蓬勃生机。中央经济工作会议提出,深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,优化"两新"政策实施。2026年以旧换新政策继续实施,并在不断优化,第一批625亿元超长期特别国债资金已提前下达。"十五五"期间提升居民消费率,需要重点从大力发展服务消费方面发力,聚焦教育、医疗、养老、托育、文旅、信息等重点领域,扩大优质供给,推动服务消费从基本保障向高品质、多样化升级。
改革开放:推动高质量发展新突破。当前,我国经济发展面临不合理限制消费、"内卷式"竞争、拖欠企业账款等堵点卡点,亟需进一步全面深化改革,稳步推进制度型开放。"自贸港封关运作是中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的新探索,展示着中国将改革开放进行到底的坚定决心。"全国政协十四届四次会议新闻发言人刘结一指出。海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%,免签入境外籍旅客增长75.6%,物畅其流、人享其行成效明显。通过完善工业机器人行业的规范条件,让埋头搞研发、攻克核心零部件的企业获得更大市场空间,避免"内卷式"竞争,是推动改革开放、实现高质量发展的重要举措。
2026年作为"十五五"开局之年,这五大关键词相互关联、相互支撑,共同构成了推动中国经济高质量发展的核心框架。宏观经济治理提供政策保障,智能经济注入创新动能,投资于人夯实发展根基,扩大消费激活内生动力,改革开放优化制度环境。通过系统性推进这五大领域的工作,中国经济将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
"十五五"开局之年,中国正以这五大关键词为引领,开启高质量发展的新篇章,为实现中国式现代化奠定坚实基础。在新发展格局下,中国经济将展现更强韧性、更大活力、更广空间,为全球经济增长贡献中国智慧与中国方案。
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