临近中秋、国庆假期,网购食品迎来消费高峰,网络食品交易的活跃度持续走高,食品安全风险也随之凸显。相关部门发布网络食品安全犯罪典型案例,以案释法,推动网络食品市场规范化,推动网络食品安全监管由底线防守精准防控转变。

食品安全犯罪逐步由线下转向线上,给司法办案带来多重考验。网络食品安全犯罪具备地域覆盖广、涉案人数多、传播速度快、社会危害大、作案行为隐蔽的特点。司法实践当中,办案人员面临主观认定难、电子数据取证难、全链条打击难等现实阻碍。对此,司法机关将保持打击网络食品安全犯罪的高压态势,深挖上下游产业链条,强化部门协作,维护消费者合法权益。

从已公布的典型案件来看,案件主要追究直接犯罪行为人的刑事责任,平台审核疏漏更多归属于行政责任,并未直接追究平台刑事责任。想要守好“舌尖上的安全”,仍要进一步压实平台主体责任。司法机关与市场监管部门应当深化协作,借助司法建议、检察建议、专项整治、法治宣传等多种手段,倒逼平台落实食品安全管理义务。

《食品安全风险管控清单》聚焦直播电商平台经营者、网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产销售企业三大核心主体。三者分别对应网络食品的源头生产、线上流通、平台把关关键环节。食品生产企业守住源头底线,一旦源头产生风险隐患,会顺着供应链传导至下游;流通环节的直播、线上销售会放大食品安全风险;平台作为最后一道关口,如果入网资质审核、风险管控缺位,容易诱发链条式、系统性食品安全问题,因此管控清单将三者作为重点监管对象。

管控清单提出鼓励各平台对严重违法主体开展联合惩戒,实现“一处违法,处处受限”,但平台之间实现违法信息互通共享仍存在现实阻碍。平台出于商业竞争顾虑,不愿开放涉及商业秘密、算法模型的数据;交易信息关联用户隐私,存在数据安全泄露风险;同时各平台数据格式标准不统一,也带来技术对接难题。破解上述困境,需要政府出台激励政策引导数据开放共享,统一数据技术标准,完善数据共享环节的安全防护机制。

与此同时,多部门联合发布50项食品安全国家标准及标准修改单,细化全链条管控细则。标准是食品安全治理的标尺与红线,契合“四个最严”中最严谨的标准的治理要求,新标准经过严谨科学论证,为食品安全监管打下制度基础。但制度落地不等于问题全部解决,更要重视标准落地执行情况,直面执行过程中的现实难题,让纸面标准转化为**“活的标准”**,真正发挥规范约束作用。

网络食品安全治理不是单一部门的工作,需要生产企业、电商平台、监管、司法多方协同,打通从生产、流通到平台审核的全链条监管,补齐线上监管短板,才能守护群众网购食品的安全。