曾经以土豆产业闻名全国的内蒙古小城乌兰察布，如今成为国内AI算力版图中不可忽视的关键节点。阿里、华为、腾讯、字节跳动等一众科技企业纷纷在此落子布局，大量资本持续涌入，这座传统农牧城市完成了一次极具戏剧性的产业转身。

截至2026年6月，乌兰察布签约落地的数据中心项目达到89个，覆盖68家企业，总投资规模突破5000亿元，其中绝大多数为智算中心。当地智能算力规模达到16.5万P，智能算力占比超90%，占到全国总量的8.7%，被国际机构评价为亚太地区增长最快的AI算力集群之一，甚至海外投资机构会通过观测当地数据中心用电量，以此研判国内AI算力的扩张节奏。

时间回溯十余年前，乌兰察布还只是一座经济基础薄弱的城市，人口仅有200万，多数旗县曾经属于贫困地区，**“中国薯都”**和铁合金生产，是这座城市对外最主要的两张名片。2013年华为前来洽谈合作之时，当地不少工作人员对于大数据产业尚且十分陌生。谁也未曾料到，这次合作成为城市产业变革的起点，一晃十余年，荒滩之上一座座大型机房拔地而起，园区内更是出现华为大道、阿里大道等特色道路，科技巨头成为这座草原小城的新标签。

乌兰察布能够收获大厂青睐，首先来自得天独厚的先天条件。AI算力产业的核心约束是电力与散热，服务器运算、冷却均会消耗巨量电能。这里年均气温仅4.3℃，一年近10个月可实现自然风冷，在同等技术条件下，数据中心可以节约20%-30%的能耗。同时当地风电光伏资源充沛，拥有国内第一梯队的低价工业用电，到户电价不足东部沿海地区的一半，一座1GW规模的超大型数据中心落户于此，每年电费就可省下数十亿元。除此之外，城市距离北京直线距离约240公里，区位距离优势便于企业快速开展运维处置，大幅降低远程管理的沟通成本。

但先天优势不等于全部，能够兑现资源红利，离不开地方的主动作为。在产业尚不成规模的时候，当地主动出资铺设直达北京的高速光缆，补齐算力产业关键通信底座；设立专门大数据管理机构，推行项目管家、领导包联的服务机制，用高效政务服务缩短企业落地周期，用政策配套承接算力产业集聚效应。再加上蒙西独立电网的特殊体制，为绿电直供、电力自主交易创造制度条件，进一步放大了当地算力的竞争优势。也正因如此，乌兰察布有了从卖电力向售卖算力Token升级的底气。

千亿投资的热闹场面背后，产业转型的现实难题同样无法回避。

首先是人才供给短板。吉瓦级大型算力中心，建成之后实际需要的在岗正式员工数量并不多。本地高校相关信息技术专业储备不足，机房运维岗位大多依靠外地调配人员，算力产业带来的高薪岗位，很难广泛转化为本地居民的就业机会，高科技产业红利尚未充分普惠本地普通民众。

其次是产业链附加值偏低。数千亿的项目投资当中，大头流向芯片、存储、光模块等上游核心零部件采购。乌兰察布更多赚取电费、土地租金与工程建设收益，高附加值的业务环节大多保留在企业总部。算力投运之后，本地税源来源有限，产业收益留在当地的比例并不高。

外部竞争压力同样如影随形。国内还有多地手握低价绿电资源，都在发力布局算力产业。一旦行业开启价格比拼，单纯依靠电价取胜的模式就会遭遇冲击。当前本地AI应用场景不足，本地产出的大量算力资源，最终都是供给外地企业使用。

AI行业有一个共识：短期比拼芯片，中期比拼电力，长期要看商业化落地。对于乌兰察布来说，仅仅充当AI时代的电力供给者远远不够。这座城市已经开始尝试破局，一方面向下打磨算力服务能力，依托本地算力集群承接AI训练任务；另一方面搭建绿色算力调度平台，推进软硬件国产化适配。

算力浪潮给乌兰察布带来难得的发展机遇，但从资源输出到产业内生增长，依旧还有很长的路要走。如何把电力资源优势，转化成属于本地的产业实力，才是这座算力新城需要解答的核心命题。